Главная

Статьи

Криза в регіонах: скорочення витрат та інвестиційної активності

Криза охоплює все більшу кількість регіонів, що виражається в скороченні обсягів промислового виробництва та інвестиційної активності.На цьому тлі стабільно позитивною є ситуація з безробіттям в цілому по країні, хоча в деяких регіонах зберігаються високі значення і навіть має місце невелике зростання.При цьому реальні доходи населення скоротилися в 49 регіонах всіх федеральних округів, що відбилося і на зниженні обсягу роздрібного товарообігу в середньому на 7,8%.Багато регіонів здійснили різке скорочення витрат, в тому числі і на соціальні програми.Ситуація з боргом регіонів з початку року не змінилася.

За останніми даними Росстату, економічна криза не тільки посилюється, але і розширюється територіально. При загальному спаді промислового виробництва в Росії на 1,5% за січень- квітень 2015 року (нагадаємо, що в січні воно ще росло) він охопив 36 регіонів (в 2014 р - 18 регіонів). Більш сильним був спад в обробній промисловості (-3%), як і його географія - 42 регіону. Це показує, що процес імпортозаміщення стикається з тими ж самими бар'єрами поганих інститутів, які перешкоджають розвитку всієї російської економіки. Крім того, розвиток імпортозаміщення неможливо без зростання інвестицій, а вони продовжують скорочуватися.

Територіальна проекція промислової кризи стає більш виразною ( Мал. 1 ). Дані за січень- квітень 2015 р показують, що зростання промислового виробництва зберігають, в першу чергу, регіони з високою часткою галузей ВПК, що фінансуються з бюджету (Тульська, Володимирська, Брянська, Ульяновська, Кіровська області, республіки Марій Ел, Удмуртія і ін. ), виробництва мінеральних добрив, в основному йдуть на експорт (Новгородська обл.), а також деякі регіони видобутку нафти і газу (Ненецький АО, Сахалінська, Астраханська області). Серед регіонів, в яких були створені нові обробні виробництва, вдалося зберігати позитивну динаміку лише Тюменській області і Приморському краю, а найсильніше "просіли" Калузька і Калінінградська області, Республіка Мордовія. Практично припинився імпортозамінних зростання в регіонах півдня з розвиненою харчовою промисловістю. Стійкий і значний спад промисловості в агломераціях федеральних міст.

Динаміку інвестицій показують два різних індикатора: квартальні дані по повному колу підприємств і організацій та щомісячні дані без урахування інвестицій малого підприємництва (останні дані за січень- квітень 2015 г.) Швидкість спаду різна: за 1 кв. 2015 - на 3,6%, за січень-квітень - 7,8%. У регіональному розрізі ці індикатори розрізняються не тільки за величиною, але іноді навіть по вектору (зростання або спад). Проте, обидва індикатора показують, що географія спаду інвестицій розширюється: в 1 кварталі він охопив 46 регіонів (в 2014 р - 41 регіон), а по динаміці інвестицій за січень-квітень 2015 р без урахування малого підприємництва - 54 регіону ( дані по Криму відсутні). Сильний спад інвестицій в 2015 р мали половина регіонів Далекого Сходу, Північно-Заходу і Сибіру, ​​розширилася зона спаду в Приволзькому ФО, в Центрі та на Північному Кавказі ( Мал. 2 ).

Зростання інвестицій зберігався в країнах, що розвиваються нафтогазовидобувних регіонах (Красноярський край, Іркутська, Сахалінська область, Ненецький АО), щосили намагалися утримати планку деякі інвестиційно активні регіони (Білгородська, Калінінградська, Воронезька області), зростання показують і регіони з великими проектами, що фінансуються з федерального бюджету (в Амурській області будується космодром) або їм підтримані (в слаборозвиненою Тиві будується залізниця). Ці та деякі інші регіони стали лідерами зростання інвестицій також через ефект низької бази.

Інвестиційний спад другий рік поспіль супроводжується зниженням обсягів будівництва у всіх федеральних округах, за винятком Північно-Кавказького, а також зберігали невелике зростання в 2014 р Центрального і Приволзького (рис. 3). У січні-квітні 2015 р істотний спад будівництва стався і в Кримському ФО, що вказує на інвестиційні проблеми цієї території.

3. Динаміка будівництва по федеральних округах, у% до відповідного періоду попереднього року

Динаміка будівництва по федеральних округах, у% до відповідного періоду попереднього року

Продовжує знижуватися оборот роздрібної торгівлі, за січень-квітень спад склав 7,8% і охопив майже всі регіони, за винятком тих, де статистика найменш вірогідна (Інгушетія, Дагестан, Чечня, Тува) через переважання малого бізнесу в торгівлі і найбільш високою частки тіньового сектора, а також Калінінградської області, де зростання роздрібної торгівлі обумовлений подорожчанням євро і скороченням поїздок до Польщі та Литви за товарами. Зростання обороту роздрібної торгівлі в деяких регіонах Далекого Сходу труднооб'яснім, як і полярна динаміка по Криму (+6%) і Севастополі (-38%). У великому місті з розвиненими мережевими формами торгівлі статистичний облік повинен бути точніше, ніж в республіці Крим, але можливо, що малий торговельний бізнес Севастополя швидше йде в тінь. В цілому динаміка роздрібної торгівлі - чіткий індикатор сильного стиснення платоспроможного попиту населення і споживання по всій країні, а в 21 регіоні спад за січень-квітень 2015 р склав 10-20%.

Ринок праці майже не помічає кризи, рівень безробіття, яка вимірюється за методологією МОП, виріс мінімально - з 5,7% в січні-лютому 2015 р до 5,8% в лютому-квітні. Регіонів з помітним зростанням рівня безробіття (на 2 п. П.) Трохи: республіка Карелія, Ненецький АО, Вологодська область на Північно-Заході, Іркутська, Томська, Кемеровська, Новосибірська області в Сибіру, ​​Республіка Північна Осетія ( Мал. 4 ). Регіони Північно-Заходу з проблемним ринком праці позначилися в кінці 2014 р причиною став промисловий спад в 2013-2014 рр. Зростання безробіття в регіонах Сибіру і не залежить від спадом промислового виробництва: воно росло, хоча і повільно. Однак ринки праці східних регіонів в цілому більш проблемні і тому більш чутливі до криз: через нечисленність населених пунктів і великих відстаней між ними, а також монопрофільним багатьох міст, які втратили роботу важче знайти альтернативні робочі місця. У більшості регіонів Далекого Сходу зростання рівня безробіття мінімальний, крім Чукотки і Магаданської області. У республіці Крим і Севастополі рівень безробіття залишається високим (9,5-10%) і порівняти з депресивними російськими регіонами. За даними Росстату, за січень-квітень майже не зросла неповна зайнятість, хоча в попередні кризи вона збільшувалася швидко і значно. Це ще одне підтвердження "повільності" кризи на більшості регіональних ринків праці.

Спад реальних доходів населення за перший квартал 2015 року, за даними Росстату, був відносно невеликим (-2,7%) на тлі більш різкого падіння заробітної плати (вимірюється по великим і середнім підприємствам і організаціям) - на 8-10% в перші три місяці 2015 г. Це рас ходіння важко пояснити. По-перше, частка легальної заробітної плати в доходах населення становить майже половину (45-46%) і повинна сильніше впливати на динаміку до ходів. По-друге, індексація пенсій не могла так сильно загальмувати падіння доходів через меншої частки пенсій в доходах населення (15-17%). По-третє, надходження на балки на доходи фізичних осіб (ПДФО) до бюджетів регіонів в 1 кварталі 2015 р росли майже з тією ж швидкістю, що і номінальна заробітна плата, з якої вони нараховуються (4 і 6% відповідно), т. е. переміщення заробітної плати "в тінь" було несуттєвим і не могло так прискорити спад реальної заробітної плати. Одне з пояснень - спотворює вплив на динаміку доходів населення операцій з валютою (значного зростання покупок валюти в 1 кварталі 2014 року після Криму і можливого зростання продажів в 1 кварталі 2015 року через зміцнення рубля). Все це показує, що в періоди нестабільності достовірність вимірювань динаміки доходів населення знижується навіть в цілому по Росії, а по регіонах - тим більше, що потрібно враховувати.

За даними Росстату, в першому кварталі 2015 р реальні доходи населення скоротилися в 49 регіонах всіх федеральних округів (в цілому за 2014 г. - в 32 регіонах). У 17 регіонах спад почався ще в 2014 р і триває другий рік поспіль, найбільше таких регіонів в Сибіру і на Північно-Заході ( Мал. 5 ). Показники динаміки доходів викликають питання, особливо спад в Інгушетії більш ніж на третину, зростання на 12% в Пермському і Хабаровському краях, на 8% - у Воронезькій і Омській областях. Порівнювати регіони краще за даними хоча б за півріччя і тільки в тому випадку, якщо воно буде менш турбулентним. Поки ж доводиться визнати, що при початково менш якісної регіональної статистиці доходів додаткове погіршує вплив нестійкості економічних трендів, валютних курсів і ін. Не дозволяє адекватно виміряти динаміку доходів населення регіонів Росії. Криза триває, але ми не знаємо, як він насправді впливає на найважливішу характеристику життя людей в регіонах.

Новости