Главная

Статьи

Російська допомогу Киргизстану: приватні думки і реальні факти

У середовищі киргизької інтелігенції все частіше стали висловлюватися думки про значну допомогу, яку надають країні її партнери, і ці думки, прямо скажемо, не завжди об'єктивні. Висловлено, наприклад, і така точка зору: «Російські політики не хочуть розуміти, що за майже чверть століття, коли Росія фактично була відсутня тут, Туреччина вкладала мільярди, будувала університети, відкривала школи та ліцеї, запускала заводи і цехи. Те ж саме відбулося з Китаєм, який сьогодні найважливіший стратегічний інвестор у всій Центральній Азії, і з цим фактом неможливо не рахуватися ». [1] Так говорить, наприклад, колишній держсекретар при першому президентові Киргизстану, а нині професор турецького університету в Бішкеку Осмонакун Ібраїмов.

Здавалося б, є така думка - і що таке? Але справа в тому, що подібні вигадки про «мільярдах» турецьких і американських в допомогу Киргизії досить поширені, наприклад, в соціальних мережах.

Оцінки американської допомоги Киргизстану широко відомі. З моменту здобуття незалежності в 1991 році США надали йому допомогу в розмірі близько 2 млрд. Доларів «для підтримки і зміцнення демократичних перетворень». [2] Ніхто, звичайно, не збирається сумніватися і в ролі Китаю в економічному розвитку Киргизстану і всієї Центральної Азії.

І тим не менше за роки незалежності Киргизстану саме Росія надала наймасштабнішу і комплексну підтримку становленню його суверенітету. Це виражалося в прямій фінансовій підтримці бюджету, в гуманітарної допомоги та інших формах взаємодії. І про це свідчать реальні факти.

Приклади економічного співробітництва

У 2009 році Москва надала Бішкеку кредит в 300 млн. Доларів, а 2012 року Росія уклала домовленість про поетапне списання 489 млн. Доларів боргу Киргизії [3] . Кредит 2009 року дан Бішкеку на сверхльготние умовах - під 0,75% річних терміном на 40 років і з відстрочкою виплати на 7 років [4] . При цьому також було реструктуровано борг перед РФ на суму в 193,5 млн. Доларів: 95% заборгованості списано, а решта 5% погашені акціями ВАТ «Дастан» і будівлею торгового представництва Росії в республіці.

У 1995-2009 роках товарообіг двох країн зріс більш ніж в 6 разів: з 206 млн. Доларів до 1,283 млн. Доларів [5] . У киргизьких поставках в РФ переважали одяг, бавовна-сирець, овочі і фрукти, електричне обладнання [6] . У 2000-2010 роках структура продовольчого експорту Киргизстану в РФ зазнала помітних змін. Різко скоротилися поставки тютюну, зате збільшилися поставки овочів і фруктів [7] . З Росії в центральноазіатську республіку надходили лісоматеріали, нафтопродукти, машини і обладнання, хімічні товари [8] .

Це що стосується використовуваного в останні 25 років деякими професорами і громадськими діячами вираження про те, що для справжньої допомоги людині потрібно давати «Не рибу, а вудку» і навчити діяти. Так ось це і є конкретні приклади економічного співробітництва та взаємодії, що допомагає розвитку економіки Киргизстану. А адже ще була пряма допомога бюджету Киргизстану і різноманітна гуманітарна допомога. Мову треба вести про масштабне і комплексному сприяння з боку Росії Киргизстану, та й країнам Центральної Азії в цілому в їх розвитку. Одним словом, давайте розберемося з фактами і цифрами в руках.

Сприяння країнам Центральної Азії

Що б там не говорили, але треба визнати: російський вплив в регіоні обумовлено трьома факторами: а) географічною близькістю; б) досвідом спільного проживання в єдиній державі; в) зберігся в найважчі роки і розвивається сьогодні взаємодії. Хоча саме третій фактор деякими «експертами» ставиться під сумнів.

Але як бути з фактами? У 2014 році на територію Росії в'їхало 6,4 млн. Громадян з Центральної Азії, причому більшість з них отримали роботу. Навіть нашим професорам відомо, що близько 100 тис. Чоловік - випускників шкіл і вузів виходять щорічно на ринок праці. А скільки робочих місць може забезпечити киргизька економіка - 50%, не більше. Навіть в умовах кризи і економічних труднощів в 2014 році грошові перекази трудових мігрантів з Росії забезпечували 49% ВВП Таджикистану, 31,5% ВВП Киргизстану і 11,7% ВВП Узбекистану. Тільки за 2013 - перше півріччя 2015 років. перекази склали понад 41 млрд. доларів, крім того, накопичені і заплановані російські інвестиції в державах ЦА становлять понад 18 млрд. доларів.

Росія займає позиції найбільшого інвестора в регіоні, вкладаючи не тільки в економічні проекти, а й в соціальну сферу, в освіту і людський розвиток. Не слід забувати про базову характері діяльності Росії в сфері забезпечення безпеки регіону.

Але справа навіть не в порівнянні, хто більше або менше допомагає Центральної Азії. Справа в якості цієї допомоги, в сприянні розвитку країн регіону. Особливо наочно це видно на прикладі дій в умовах розгортання в 2008 році світової кризи.

Тільки з 2008 по жовтень 2015 р Росія посприяла країнам Центральної Азії в обсязі 5,6 млрд. Доларів. Ця безоплатна фінансова допомога включала в себе: більше 3,5 млрд. Доларів на двосторонній основі; понад 570 млн. доларів по лінії ООН; більше 1,3 млрд. доларів по лінії Світового банку та інших структур (ОБСЄ і т.д.), а також ЄАЕС, включаючи частину реалізованого в ЦА внеску Росії в Антикризовий фонд ЄврАзЕС у розмірі понад 592,3 млн. доларів.

Зокрема, виділено близько 352 млн. Доларів для підготовки військових і цивільних фахівців для країн ЦА в вузах Росії; передані десятки тонн майна і транспортних засобів; проводиться списання зовнішньої заборгованості перед Росією; здійснюється підтримка економік ряду держав регіону шляхом безмитної поставки нафтопродуктів; поставлені сотні тисяч тонн продовольства і насіння більш ніж для 100 тис. домогосподарств.

російські інвестиції в економіку центральноазіатських країн досягли порядку 17,4 млрд. доларів. З них доводиться: на Казахстан - понад 6,7 млрд., Киргизстан - більш 62,29 млн. Доларів, Таджикистан - понад 1,6 млрд., Туркменістан - понад 173 млн., Узбекистан - більше 5,9 млрд. Доларів. 47% інвестицій пішло в ПЕК, 22% - в кольорову металургію, 15% - в телекомунікації.

Місце Киргизстану в структурі всієї російської допомоги

Російська Федерація надає Киргизстану різноманітну допомогу і сприяє його розвитку одночасно по різних каналах.

По-перше, в процесі списання знаходиться борг Киргизстану в розмірі 488,9 млн. Доларів.

По-друге, дуже важливим стало напрямок, що виражається в підтримці державного бюджету КР: за 2009-2015 рр. гранти в якості безоплатної фінансової допомоги, а також в якості кредиту на умовах, порівнянних з умовами офіційної допомоги розвитку, склали 645 млн. доларів. Характерно, що навіть у минулому році, коли вже щосили лютувала криза, безоплатна фінансова допомога Росії на підтримку бюджету Киргизії склала 30 млн. Доларів.

Крім того, створено Російсько-Киргизький фонд розвитку в формі міжнародної організації зі статутним капіталом у розмірі 500 млн. Доларів і позиковими засобами не менше ніж 500 млн. Доларів. Надано кредити двом киргизьким банкам на суму близько 9 млн. Доларів кожному. Фінансується проект з розширення та модернізації птахофабрики ТзОВ «Брід» на загальну суму 9,4 млн. Доларів.

По-третє, важливим напрямом підтримки соціально-економічної стабільності в країні залишаються грошові перекази трудових мігрантів. У 2013 р обсяг особистих коштів, переведених з РФ в КР, склав (дані Центробанку Росії) 2,113 млрд. Доларів, в 2014 р - 2,062 млрд., За перше півріччя 2015 року - 600 млн. Доларів.

По-четверте, сумарні доходи, що випадають Федерального бюджету Росії за 2010-2014 рр. в результаті поставок в Киргизстан нафтопродуктів на безмитної основі склали понад 1,8 млрд. доларів.

По-п'яте, рівень накопичених російських інвестицій в економіку Киргизстану. Вишу вже названа цифра - понад 62,29 млн. Доларів, і це без урахування інвестицій в проекти Камбаратінской ГЕС-1 від 2,5 до 4,2 млрд. Доларів і Верхньо-Наринськой каскаду ГЕС близько 450 млн. дол. США, оскільки проекти на даний момент денонсовані Киргизстаном.

Впадає в очі найгірший показник у Киргизстану, навіть в порівнянні з Туркменією. Що це - гірші умови для інвесторів або прагнення киргизького керівництва тільки до великих державних інвестицій? Так чи інакше, в умовах економічної кризи і очевидних труднощів денонсація великих енергетичних проектів поставила Киргизстан на останнє місце по інвестиціям з Росії в Центральній Азії. З 6600 російських і спільних підприємств в країнах Центральної Азії левова частка припадає на Казахстан - 5520 і Узбекистан - 944; на частку Киргизстану - тільки 193. Хоча тут треба враховувати інвестиції «Газпрому», які повинні скласти 100 млрд. руб. до 2030 р, в т.ч. 35 млрд. Руб. в 2015-2017 рр., що трохи змінює положення.

Сюди ж слід віднести сприяння Киргизькій Республіці в реалізації «дорожньої карти» щодо приєднання до Митного союзу на загальну суму 200 млн. Доларів в 2014-2015 рр. і до 129 млн. доларів в 2015-2016 рр.

* * *

Всього перерахувати просто неможливо. Тут і допомогу в сфері охорони здоров'я, що склала за період з 2008 по 2015 р понад 7 млн. Доларів (забезпечення технічними засобами реабілітації дітей з обмеженими фізичними можливостями, матеріально-технічна підтримка лабораторій з діагностики інфекційних хвороб, закупівля карет швидкої допомоги і мобільної станції для флюорографії та ін.); і продовольча допомога на 8,5 млн. доларів; і внесок РФ в зміцнення безпеки і миробудівництво (майно для потреб прикордонних військ на загальну суму близько 30 млн. доларів, сприяння діяльності Державної служби КР з контролю за наркотиками на суму близько 10 млн. доларів; автомобілі підвищеної прохідності в дар Митній службі Киргизстану на загальну суму 2,85 млн. доларів) і багато іншого.

Постійно надається гуманітарна допомога. Так, в 2010 р по лінії МНС Росії для ліквідації наслідків міжетнічного конфлікту в Киргизстан поставлено близько 3 тис. Тонн гуманітарних вантажів (продовольство, одяг, намети, предмети першої необхідності, медикаменти, медичне обладнання), 37 одиниць автомобільної техніки, 20 тис. тонн дизельного палива, 2,5 тис. тонн насіння зернових культур. Загальний розмір допомоги - понад 11,5 млн. Доларів. В Узбекистан поставлено 120 тонн гуманітарної допомоги для біженців з Киргизстану. Загальний розмір допомоги - понад 3 млн. Доларів.

І це тільки допомога, надана Росією на двосторонній основі. А адже ще багато десятків мільйонів доларів становить її офіційна допомога розвитку Киргизстану, яка надається по лінії міжнародних організацій, що заслуговує на окрему розмову.

У наше завдання не входить якесь применшення ролі та внеску різних країн в розвиток Центральної Азії. Однак будь-яка неупереджена дослідник, будь-який відповідальний громадський діяч в Киргизстані не може не враховувати реальну картину міжнародного сприяння розвитку країни, в якому роль Росії - ключова.

У той же час пора відходити від мимовільного протиставлення країн один одному на великому континентальному просторі. Найголовнішим фактором є те, що країни регіону і Росія разом належать до єдиної євразійської цивілізації (НЕ пантюркістських або панслов'янської), або сверхцивилизации, якщо так завгодно деяким професорам. І ось цю історичну реальність важко спростувати.

[1] Див: http://www.paruskg.info/2016/01/08/126841

[2] Див: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=6395#top-content

[3] Кожем'якін С.В. Зовнішня політика Киргизії в дзеркалі інтеграційних процесів в Центральній Азії // Пострадянський материк. - 2014. - № 1 (1). - С. 114

[4] Ормонова А.А. Співпраця Росії та Киргизстану в сфері економіки: історія питання // Вісник Ленінградського державного університету ім. А.С. Пушкіна. - 2014. - Т. 6. - № 1. - С. 80

[5] Штолленверк Ф. Росія, Індія і Китай в Центральній Азії: до конфлікту або до співпраці // Центральна Азія і Кавказ. - 2011. - Т. 14. - № 2. - С. 10

[6] Ормонова А.А. Співпраця Росії та Киргизстану в сфері економіки: історія питання // Вісник Ленінградського державного університету ім. А.С. Пушкіна. - 2014. - Т. 6. - № 1. - С. 78

[7] Жоров М.Д. Торгівля сільськогосподарськими товарами на прикладі членства України і Киргизстану у Світовій організації торгівлі // Міжнародний науковий журнал. - 2013. - № 6. - С. 31

[8] Ормонова А.А. Співпраця Росії та Киргизстану в сфері економіки: історія питання // Вісник Ленінградського державного університету ім. А.С. Пушкіна. - 2014. - Т. 6. - № 1. - С. 79

Здавалося б, є така думка - і що таке?
Але як бути з фактами?
Що це - гірші умови для інвесторів або прагнення киргизького керівництва тільки до великих державних інвестицій?
Ru/inner/?

Новости

Увлекательные походы в Карпаты.

Наконец-то, пришло тепло, солнышко с каждым днем пригревает сильнее, зацвели сады и, природа манит своими красотами в поход. Что может быть лучше, чем пеший поход по родному краю? Ведь, это одновременно

Поход на вулкан Немрут Даг

Как давно вам не приходилось испытывать острых ощущений? Можно смело предположить, что очень давно. К сожалению или к счастью, но наш мир давно уже не такой, каким был раньше. Он стал намного тише

Антикварный магазин Домовой
В вашем доме есть домовой? Этакое противоречивое и непредсказуемое существо, которое разбрасывает и прячет вещи, топает по ночам и в то же время оберегает домашний очаг и всю семью. . . Кто же такой

Хуэй Чжун Дан
На просторах интернета мы нашли интересный сайт, который предлагает китайские шарики для усиления мужской силы. Ради интереса мы зашли на этот сайт Хуэй Чжун Дан. Сразу на первой странице Вы видите

Капсулы для похудения Лишоу
В наше время, наверное, каждый стремится выглядеть действительно красиво и привлекательно. И в первую очередь все мы бы хотели, что бы наша фигура была идеальной. Но нам из-за отсутствия времени очень

Регата Marmaris Race Week
5  мая 2018 года у  юго-западных берегов Турции стартует традиционная майская « Русская парусная неделя  Volvo» . В  этот раз крупнейшее российское яхтенное соревнование

Дешевая аптека в Ромнах
Добрый день, хотелось бы рассказать вам дорогие друзья про одно место, где вы можете приобрести очень качественные лекарства. Речь пойдет об аптеке, то есть, если вы любитель конкретики, то сеть аптек

Упражнения по арт терапии
Особенности арт-терапевтической сессии: • Доверие (открытость, знакомство с группой, интерес к себе и другим). • Концентрация (привлечение внимания к другим и себе, концентрация на чувствах,

Купить диван в Киеве недорого
Благодаря неустанным стараниям воровской власти нашей страны, уровень жизни населения стремительно падает. Но всем хочется позволить себе маленькие радости, в том числе и в вопросах обновления интерьера.

Домашние тараканы фото
Обычно, таракан – это нежеланный гость. С собой он приносит массу заморочек, потому что является разносчиком зараз, а избавиться от бессчетных колоний достаточно проблематично. Но если вы будет знать,