Главная

Статьи

Державний фінансовий контроль: стан, проблеми та шляхи модернізації

У сучасних умовах зростає роль державного фінансового контролю, як інструменту забезпечення стабільності і розвитку економіки.

Державний фінансовий контроль в РФ представляє собою систему заходів з контролю за дотриманням законодавчих та інших нормативних правових актів, норм, стандартів і правил щодо використання державних коштів.

Державний фінансовий контроль спрямований на забезпечення своєчасної та повної мобілізації фінансових ресурсів держави.

Виділяють зовнішній і внутрішній державний фінансовий контроль.

Розглянемо органи зовнішнього і внутрішнього державного фінансового контролю. Дані представлені на малюнку 1.

Малюнок 1 - Органи зовнішнього і внутрішнього державного фінансового контролю РФ
Малюнок 1 - Органи зовнішнього і внутрішнього державного фінансового контролю РФ

Таким чином, зовнішній державний контроль здійснюється органами, які утворені законодавчою владою, внутрішній - виконавчою владою.

В результаті проведення контрольних заходів в Росії в 2014 році було виявлено наступне.

Загальний обсяг фінансових порушень в 2014 році збільшився в порівнянні з 2013 роком на третину.

В цілому виявляється досить великий обсяг порушень - понад 1 трлн. рублів. При цьому позитивно змінилася структура виявлених порушень.

Якщо раніше вони носили переважно майновий характер, то на сьогоднішній день вони пов'язані з фінансовою діяльністю. Всього було перевірено витрачання більше 15 трлн. рублів коштів федерального бюджету. Кількість контрольних заходів знизилося на 17%, що говорить про те, що зусилля були сконцентровані на найбільш важливих перевірках.

За підсумками роботи Рахункової палати, головного контролюючого органу, було виявлено, що відомство стало рідше проводити перевірки. У 2014 році було проведено 445 контрольних заходів, а в 2013 - 470. Відповідно, дещо знизився і обсяг виявлених порушень: у 2013 році загальна сума склала 722,9 млрд., А в 2014-му - тільки 524,5 млрд. Рублів. Зниження відбулося через зменшення кількості порушень законодавства про закупівлі: відомства стали більш обережні в підготовці документів та проведенні торгів.

Якщо в 2013 році таких порушень було знайдено на 233 млрд. Рублів, то в 2014-му - тільки на 39,6 млрд. При цьому кількість порушень бюджетного законодавства залишилося на приблизно колишньому рівні: 342,8 млрд. Рублів в 2014 році проти 384 млрд. рублів в 2013.

Лідером за кількістю порушених справ є Федеральна служба виконання покарань: за підсумками трьох перевірок порушено п'ять кримінальних справ, друге і третє місця ділять Міністерство оборони і Міністерство охорони здоров'я, за підсумками перевірки яких порушено за чотири кримінальні справи.

Рахункова палата констатувала провал за програмою створення високопродуктивних робочих місць, зростання продуктивності праці та інвестицій в загальному обсязі ВВП. Як вказується в звіті, «прогнозована динаміка дозволяє зробити висновок про ризики їх недосягнення в встановлені терміни».

На сьогоднішній момент в організації державного фінансового контролю існує ряд проблем. Дані проблеми пов'язані, по-перше, зі слабкою нормативно-правовою базою, по-друге, з недостатньою роботою органів фінансового контролю.

Розглянемо основні проблеми державного фінансового контролю в РФ. Дані представлені на малюнку 2.

Малюнок 2 - Основні проблеми державного фінансового контролю в РФ
Малюнок 2 - Основні проблеми державного фінансового контролю в РФ

На сьогоднішній момент також однією з ключових проблем є проблема в області визначення ефективності (результативності) фінансового контролю. У законодавстві РФ відсутні критерії для проведення даної оцінки.

Роль фінансового контролю в створенні адекватної сучасним економічним умовам системи управління фінансами важко переоцінити.

У зв'язку з цим, великого значення набуває необхідність вдосконалення фінансового контролю з метою підвищення його дієвості та ефективності, тобто збільшення адекватності досягнутих в процесі здійснення контролю позитивних результатів намічених цілей.

Для підвищення ефективності державного фінансового контролю необхідно:

  1. удосконалити методологічну базу;
  2. стандартизувати систему державного фінансового контролю;
  3. створити загальнодержавну систему обліку результатів діяльності органів державного фінансового контролю;
  4. підвищити рівень відповідальності контролю державних посадових осіб за порушення вимог закону про виконання бюджетів різного рівня і бюджетів позабюджетних фондів;
  5. посилити відповідальність за невиконання приписів контрольних органів;
  6. виключення дублювання дій контрольних органів, яке полягає в здійсненні різними органами своїх функцій щодо одних і тих же об'єктів контролю;
  7. створити загальну інформаційну базу обліку для всіх органів державного контролю.

Мінфін РФ підготував поправки в законодавство про оптимізацію державного фінансового контролю.

Дані поправки дозволять усунути прогалини і неоднозначні тлумачення в організації і здійсненні внутрішнього державного фінансового контролю, а також встановлять конкретний склад фінансових порушень в сфері закупівель і застосування санкцій за порушення цього законодавства.

Крім того, в поправках буде більш чітко кваліфікується поняття неефективного використання бюджетних коштів.

Таким чином, створення на всій території Російської Федерації єдиного всеосяжного поля державного фінансового контролю є найважливішою загальнодержавним завданням. Вирішення цього завдання буде сприяти тому, щоб забезпечити благополуччя і процвітання Росії. Розробка нового підходу до спільного вирішення поставлених проблем дозволить вийти на новий, як кількісний, так і якісний рівень реалізації покладених на органи фінансового контролю повноважень.

Список використаних джерел

  1. Бюджетний кодекс Російської Федерації від 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. Від 13.07.2015) (з ізм. І доп., Вступ. В силу з 15.09.2015). - Електронний ресурс. Режим доступу: base.consultant.ru (Дата звернення 30.09.2015)
  2. Колесов Р.В., Юрченко А.В. Система державного фінансового контролю РФ: проблеми і перспективи: Моно- графія. - Ярославль: ЯФ МФЮА, 2013. - 100 с
  3. Рахункова палата РФ [Електронний ресурс]. Режим доступу: www.ach.gov.ru (Дата звернення 30.09.2015)

Новости

Увлекательные походы в Карпаты.

Наконец-то, пришло тепло, солнышко с каждым днем пригревает сильнее, зацвели сады и, природа манит своими красотами в поход. Что может быть лучше, чем пеший поход по родному краю? Ведь, это одновременно

Поход на вулкан Немрут Даг

Как давно вам не приходилось испытывать острых ощущений? Можно смело предположить, что очень давно. К сожалению или к счастью, но наш мир давно уже не такой, каким был раньше. Он стал намного тише

Антикварный магазин Домовой
В вашем доме есть домовой? Этакое противоречивое и непредсказуемое существо, которое разбрасывает и прячет вещи, топает по ночам и в то же время оберегает домашний очаг и всю семью. . . Кто же такой

Хуэй Чжун Дан
На просторах интернета мы нашли интересный сайт, который предлагает китайские шарики для усиления мужской силы. Ради интереса мы зашли на этот сайт Хуэй Чжун Дан. Сразу на первой странице Вы видите

Капсулы для похудения Лишоу
В наше время, наверное, каждый стремится выглядеть действительно красиво и привлекательно. И в первую очередь все мы бы хотели, что бы наша фигура была идеальной. Но нам из-за отсутствия времени очень

Регата Marmaris Race Week
5  мая 2018 года у  юго-западных берегов Турции стартует традиционная майская « Русская парусная неделя  Volvo» . В  этот раз крупнейшее российское яхтенное соревнование

Дешевая аптека в Ромнах
Добрый день, хотелось бы рассказать вам дорогие друзья про одно место, где вы можете приобрести очень качественные лекарства. Речь пойдет об аптеке, то есть, если вы любитель конкретики, то сеть аптек

Упражнения по арт терапии
Особенности арт-терапевтической сессии: • Доверие (открытость, знакомство с группой, интерес к себе и другим). • Концентрация (привлечение внимания к другим и себе, концентрация на чувствах,

Купить диван в Киеве недорого
Благодаря неустанным стараниям воровской власти нашей страны, уровень жизни населения стремительно падает. Но всем хочется позволить себе маленькие радости, в том числе и в вопросах обновления интерьера.

Домашние тараканы фото
Обычно, таракан – это нежеланный гость. С собой он приносит массу заморочек, потому что является разносчиком зараз, а избавиться от бессчетных колоний достаточно проблематично. Но если вы будет знать,