Кабінет Міністрів прийняв рішення про продаж держпакетів акцій двох енергогенеруючих і дев'яти енергопостачальних компаній.
23 лютого Кабмін постановою №162 виключив з переліку підприємств, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, теплові енергогенеруючі компанії «Дніпро-енерго» (Запоріжжя), «Західенерго» (Львів), «Центренерго» (Київська обл.) І «Донбас -енерго »(Донецька обл.), 19 обласних енергопостачальних компаній (обленерго) і ПАТ« Київенерго ».
Це відкрило дорогу до їх приватизації. І вже 11 квітня уряд прийняв розпорядження №310-р, відповідно до якого держпакети акцій Дніпроенерго і Західенерго - відповідно 25% і 45,1% - підлягають продажу в 2011 р
Продані будуть також акції Київобленерго (25%), Крименерго (45%) і ще семи обленерго, зокрема Вінницяобленерго (50%), Дніпрообленерго (50%), Закарпаття-обленерго (50%), Донецькобленерго (40,06% ), Тернопільобленерго (25,99%) і Чернівціобленерго (45%).
А ще уряд має намір продати 21% держпакету акцій Черкасиобленерго разом із 25% акцій цього підприємства, що належать підконтрольному державі ЗАТ «УкрЕСКО».
... Або ніяк
У жовтні 2000 р після завершення ваучерної «прихватизації» ФДМ оголосив конкурси з продажу контрольних пакетів акцій шести енергопостачальних компаній: Київобленерго, Рівнеобленерго, Житомиробленерго, Херсонобленерго, Кіровоградобленерго і Севастопольенерго.
Про намір брати участь в конкурсах заявили шість найбільших зарубіжних енергетичних компаній: Washington Holdings BV (США), Union Fenosa Acex (Іспанія), Vychodoslovenske Energeticke Zavody SP (Словаччина), Sinergy (США), Electricite de France (Франція) і Kansay Electric Power ( Японія).
Потенційні учасники поставили умову: або працювати в Україні прозоро, або ніяк, т. Е. Зовсім не працювати. Уряд змушений був розробити план реструктуризації боргів приватизованих підприємств перед держпідприємством «Енергоринок», методологію визначення тарифів на постачання і передачу електроенергії, а також відключення електроенергії неплатникам. Реструктуризованих сума склала близько 700 млн. Грн., Були списані всі штрафи і пеня. А дізнатися більше інформації про прибутковий бізнес в Москві ви зможете тільки на сайті www.franshizu.ru
В результаті в квітні 2001 р контрольні пакети акцій шести обленерго були продані за 865,72 млн. Грн. (Стартова ціна - 603,53 млн. Грн.). AES Washington Holdings BV придбала по 75% + 1 акція Київобленерго та Рівнеобленерго; Vychodoslovenske Energeticke Zavody SP - 75,56% акцій Житомиробленерго, 70% - Севастопольенерго, 65% - Херсонобленерго і 51% - Кіровоградобленерго.
Грунтуючись на порівняно вдалий досвід, Кабмін на початку 2002 р затвердив умови проведення конкурсів з продажу контрольних пакетів акцій другої групи енергопостачальних компаній: Вінницяобленерго (75%), Волиньобленерго (75%), Закарпаттяобленерго (75%), Запоріжжяобленерго (60,25% ), Дніпрообленерго (75%), Харківобленерго (65%), Хмельницькобленерго (70% + 1 акція), Тернопільобленерго (51%) і Крименерго (70%).
Конкурси передбачалося провести до кінця року. Однак уряд відмовився від зобов'язань реструктуризувати заборгованість обленерго за придбану на оптовому ринку електроенергію (на початок 2002 р близько 14 млрд. Грн.), І терміни конкурсів кілька разів переносилися, а потім про них взагалі забули.
У вересні 2007 року Кабмін прийняв постанову, якою Мінпаливенерго було доручено вилучити зі статутного фонду НАК «Енергетична компанія України» і передати ФДМ для продажу держпакети акцій компаній Львівобленерго (26,98%), Одесаобленерго (25,01%), Полтаваобленерго (25 % + 1 акція), Прикарпаттяобленерго (25,02%), Сумиобленерго (25% + 1 акція) і Чернігівобленерго (25% + 1 акція).
Однак через кілька днів президент призупинив дію урядової документа своїм указом. В. Ющенко стверджував, що продаж держпакетів акцій обленерго призведе до недоотримання НАК «Енергетична компанія України» економічних вигод, погіршить її платоспроможність, унеможливить виконання зобов'язань перед кредиторами.
В початку березня 2009 р ФДМ знову виставив на продаж блокуючі пакети акцій в приватних обленерго (Чернігівобленерго, Прикарпаттяобленерго, Полтаваобленерго, Львівобленерго та Сумиобленерго). Однак протягом року вдалося продати лише 26,98% акцій Львівобленерго (за 197,8 млн. Грн. При стартовій ціні 171,7 млн. Грн.), 25% + 1 акцію Чернігівобленерго (223,4 млн. Грн. З 119 млн. грн. на старті) і, після декількох спроб, 25,021% акцій Прикарпаттяобленерго (за стартовою ціною 86 млн. 364 тис. грн.).
Аукціони же з продажу 25% -их пакетів Полтаваобленерго (за 307,7 млн. Грн.) І Сумиобленерго (за 209 млн. Грн.) Постійно переносилися - бажаючих купувати їх не було.
ФДМ навіть пішов на поділ блокуючого пакета Полтаваобленерго на 25 лотів по 0,97% акцій і ще один лот 0,67%, в результаті чого вдалося продати 9 лотів - 8,76% акцій.
Але пакет акцій Сумиобленерго так і не вдалося реалізувати, навіть незважаючи на те що ФДМ зменшив вартість до 108,23 млн. Грн.
Не шукайте економічного сенсу
Поки влада міркувала про приватизацію енергопостачальних компаній, головні гравці вітчизняного ринку поставок електроенергії (група «Приват» Ігоря Коломойського, «Енергостандарт» Костянтина Григоришина, «офшорки» братів Суркісів, що стоїть за словацької керуючою компанією VS Energy International NV група російських бізнесменів Михайла Воєводіна - Олександра Бабакова, «Донбаська паливно-енергетична компанія» (ДПЕК) Ріната Ахметова) де мирно, а де шляхом рейдерських захоплень встановлювали контроль над де-юре державними обленерго . В результаті до кінця 2010 р фактично закінчилося доприватизаційного розподіл контролю над найпривабливішими енергокомпаніями. Підтвердити цей факт можна тим, що зараз у НАК «Енергетична компанія України» зберігся реальний оперативний контроль тільки в п'яти енергопостачальних компаніях - Крименерго, Волиньобленерго, Вінницяобленерго, Хмельницькобленерго та Закарпаттяобленерго.
Обленерго - вельми прибуткові компанії. Справа в тому, що держава в особі НКРЕ підвищує не відпускні ціни енергогенеруючих компаній (вони в основному залишаються на одному рівні), а тарифи на постачання електроенергії. І кожне чергове підвищення тарифів робить обленерго ще більш прибутковими, так як ніяких додаткових витрат вони не несуть, а їх прибуток зростає.
Наприклад, з намічених до приватизації енергопостачальних компаній в 2010 р Київенерго отримала чистий прибуток у розмірі 157,334 млн. Грн., Черкасиобленерго - 50,756, Дніпрообленерго - 42,117, Вінницяобленерго - 41,956, Крименерго - 23,558, Чернівціобленерго - 4,781, Закарпаттяобленерго - 3,973 млн. грн.
Очевидно, що їх прибуток зросте через підвищення з 1 квітня на 15% тарифів для населення.
Більш того, відповідно до проекту прогнозного балансу електроенергії, палива і витрат енергогенеруючих компаній ТЕС на 2011 р наступне підвищення тарифів заплановано на серпень, в результаті чого вони можуть скласти:
- для міського населення (в квартирах без електричних плит) - до 67,72 коп. за кВт.год;
- для населення, що використовує електроплити, - 52,04 коп. за кВт.год;
- для сільського населення - 62,55 коп. за кВт.год (ціни вказані з ПДВ).
Ніякого економічного сенсу в черговому підвищенні немає, так як продаж електроенергії населенню і так дуже прибутковий бізнес.
Якщо ж повернутися до теми продажу держпакетів акцій енергопостачальних компаній, то незрозуміло, з якою метою в держвласності залишають блокуючі пакети акцій.
Кажуть, що для управління компаніями. Але як чиновники «керують» держпакетами акцій, видно на прикладі Тернопільобленерго, де у держави аж 51%. Так ось, збори акціонерів тут проводилося востаннє в 1999 р, як то кажуть, зайві.
Очікувати ажіотажу на прийдешніх конкурсах не варто - ймовірно, власниками держпакетів акцій стануть «свої».
Так, ДТЕК Ахметова володіє 39,98% акцій Київенерго, 30,59% Донецькобленерго і 12,49% Крименерго.
Група «Приват» і «Енергетичний стандарт» Коломойського і Григоришина через офшорні компанії Garensia Enterprises Limited, Bikontia Enterprises Limited, Larva Investments Limited контролюють 20,3% -ний пакет Вінницяобленерго, 15,89% -ний Дніпрообленерго, 40% -ний Тернопільобленерго, а через Energy Standard Fund Ltd - 25% акцій Черкасиобленерго.
Нарешті, VS Energy International NV володіє 10,53% акцій Закарпаттяобленерго і 21,98% - Чернівціобленерго.
Генерація вимагає модернізації
Колаж «2000»
Енергогенеруюча галузь потребує модернізації, а у держави на це коштів немає. За останні сім років в енергогенеруючі компанії вкладено тільки близько 120 млн. Грн., Хоча тут потрібні десятки мільярдів доларів. (Сума, яка потрібна для оновлення галузі протягом 10 років, оцінюється в $ 17-20 млрд.).
Більше 90% блоків українських ТЕС вичерпали розрахунковий ресурс. Ступінь зносу основних фондів у галузі досягла 40%, а на деяких станціях - 70-90%. Побудовані в 70-і рр. енергоблоки мають низький ККД - в середньому 28-30%, тоді як сучасне обладнання і передові технології дозволяють збільшити ці показники до 40-45%. В результаті ТЕС з НАК «Енергетична компанія України» щорічно спалюють «зайві» 10 млн. Т вугілля.
На думку експертів, без широкомасштабної модернізації старих енергоблоків і будівництва нових вже до 2016 р країна внаслідок зростання енергоспоживання і виходу з ладу вкрай зношених потужностей може зіткнутися з дефіцитом електроенергії.
Рішення про приватизацію енергогенеруючих компаній - це не тільки шанс на їх оновлення. Нещодавно Україна приєдналася до європейського енергетичного співтовариства, і саме виробництво електроенергії - та галузь, яка обіцяє найбільші вигоди від виходу до закордонним споживачам.
Наведемо наочний приклад. З 2003 р «Центренерго» і «Донбасенерго», в яких у держави найбільші пакети акцій, інвестували в свій розвиток 70 і 50 млн. Грн. відповідно. У той же час єдина приватна енергогенеруюча компанія «Східенерго» (в 2005 р увійшла до складу ДТЕК) у 2007 році почала широкомасштабну трьохетапну програму реконструкції потужностей ТЕС загальною вартістю близько $ 430 млн. До кінця 2010 р модернізовано п'ять енергоблоків. Ресурс кожного продовжений на 15-20 років, потужність збільшена на 5-15%, а питома витрата палива знижена на 10-20%.
При цьому модернізація проводилася в основному силами вітчизняних підприємств, які отримали не тільки додаткові доходи, а й цінний досвід. Так, проект модернізації турбіни на енергоблоці №2 Зуєвської ТЕС, виконаний в 2009 р компанією «Турбоатом», удостоєний Державної премії в галузі науки і техніки.
До 2018 року компанія планує реконструювати всі енергоблоки Східенерго, вклавши $ 1 млрд. Передбачається, що в результаті потужність генерації зросте на 300 МВт, тобто більш ніж на 7%.
Крім того, в 2012-2013 рр. може бути розпочато будівництво нового енергоблоку на Луганській ТЕС (потужність 250 МВт, вартість 1 млрд. грн.). Тут планується застосовувати технологію циркулюючого киплячого шару, що дозволить використовувати низькоякісне паливо з високою зольністю.
прийдуть свої
... Отже, вирішено продати держпакети акцій Дніпроенерго (25%) і Західенерго (45,1%). У держвласності планується закріпити за 25% цих ВАТ, щоб держава могла контролювати ситуацію в галузі, від якої залежить національна безпека.
Встановлена потужність Дніпроенерго - 8185 Мвт. Це 16% потужності всіх наших електростанцій. На частку ВАТ доводиться 8,9% загального обсягу виробленої в країні електроенергії. У складі компанії - Запорізька, Криворізька і Придніпровська ТЕС. Її переваги - найнижчі витрати палива при виробництві, недоліки - сильна зношеність основних фондів. Аналітики оцінюють вартість компанії в $ 400 млн.
Встановлена потужність Західенерго - 4707,5 МВт, що складає близько 9% загальних потужностей електроенергетики країни. До складу ВАТ входять Бурштинська, Ладижинська і Добротвірська ТЕС. Головна перевага підприємства полягає в тому, що Бурштинська ТЕС з'єднана з європейською енергосистемою (UCTE), і це дає можливість безпосередньо експортувати електроенергію, вироблену на «Бурштинському острові». Недоліки компанії - найбільші витрати на транспортування вугілля і найменша ефективність. Вартість компанії оцінюють в $ 350-400 млн.
На нашу думку, рішення уряду приватизувати блокують, а не контрольні пакети акцій Дніпроенерго і Західенерго фактично скорочує коло потенційних покупців до одного. Єдиною реально зацікавленою в покупці цих пакетів стороною є ДТЕК, що вже володіє 47,55% акцій Дніпроенерго і 24,9% Західенерго.
Наші прогнози підтверджує заяву виконавчого директора компанії Юрія Риженкова: в 2011 р ДТЕК планує збільшити експортні поставки української електроенергії в 3,3 рази (на 2,8 млрд. КВт.год) в порівнянні з 2010-м - до 4 млрд. КВт. ч.
Відзначимо, що в цьому році ДТЕК, крім експорту в країни Європи і Білорусь, почав поставляти електроенергію в Молдову з планованими обсягами близько 900 млн. КВт.год
За оцінками аналітиків, якщо уряд встановить стартову ціну виходячи з поточної ринкової капіталізації компаній, то продаж 25% акцій Дніпроенерго і 45% - Західенерго принесе держбюджету близько $ 500 млн.
А оскільки в держбюджеті на 2011 р передбачені надходження від приватизації в розмірі 10 млрд. Грн., Може бути, виконати заплановане вийде за рахунок вдалої приватизації всіх енергогенеруючих компаній.
Більш того, вирішивши таким способом бюджетні проблеми, уряд, не виключено, зможе залучити і кошти інвесторів для модернізації теплової електроенергетики.
Ось тільки ці кошти приватні інвестори, поза всяким сумнівом, спробують компенсувати за рахунок споживачів електроенергії. Нагадаємо в зв'язку з цим слова голови НКРЕ Сергія Тітенка, який відзначив, що за станом на 1 березня населення оплачувало лише 25,65% фактичних витрат на виробництво, передачу та постачання електроенергії.
За інформацією Тітенко, реальна вартість електроенергії сьогодні становить 1,01 грн. за 1 кВт.год (з ПДВ). А це означає, що до кінця року слід очікувати чергового різкого підвищення тарифів на електроенергію.
Шановні читачі, PDF-версію статті можна скачати тут ...
