- Особлива частина системи адміністративного права, її поняття Говорячи про поняття особливої частини...
- Інститути особливої частини адміністративного права
Особлива частина системи адміністративного права, її поняття
Говорячи про поняття особливої частини системи адміністративного права, необхідно, в першу чергу, звернутися до загальних понять в даній сфері.
визначення 1
Зокрема, під адміністративним правом розуміється частина правової системи Росії, яка має власну структуру, систему, і характеризується безпосереднім зв'язком адміністративно-правових інститутів, що входять в неї. Також сюди включається підгалузі права і норми права, що регулюють адміністративно правову сферу.
визначення 2
Під системою адміністративного права розуміється сукупність інститутів, галузей і підгалузей, а також норм адміністративного права, системи адміністративного законодавства.
Законодавство в цій сфері представлено різними актами, побудованими в певній ієрархії. Зокрема, на першому місці стоїть Конституція РФ, яка посідає чільне місце в даній сфері. На другому місці стоять загальноприйняті принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори. На третьому місці стоїть національне законодавство, в основному і регулює дану сферу.
Нічого не зрозуміло?
Спробуй звернутися за допомогою до викладачів
При цьому спостерігається взаємозв'язок таких понять, як адміністративне право і адміністративне законодавство. По суті, одне поняття випливає з іншого і не може існувати без нього.
Поділ адміністративного права
Вчені виділяють види в системі адміністративного права. Зокрема, вказується, що адміністративне право складається з двох частин:
- загальна;
- особлива.
Загальна частина включає в себе загальні положення про адміністративне право, розглядаючи основні інститути в даній сфері. Зокрема, тут аналізується предмет, метод і система адміністративного права основні правові норми, джерела права, суб'єкти правовідносин в цій сфері, об'єкт правовідносини, а також інші важливі положення.
Особлива частина кримінального права традиційно виділяють кілька основних елементів:
- в сфері функціонування виконавчої влади;
- в сфері управління наукою, освітою, транспортними організаціями, оборонними підприємствами, безпекою зовнішньої і внутрішньої, статистичними організаціями, системою охорони здоров'я і так далі. Коротко дана сфера називається управлінським правом;
- норми, які встановлює порядок судового захисту і свобод громадян від дій публічної влади;
- деликтное право, яке встановлює санкції за порушення адміністративного законодавства, тобто певні види покарання, а також регламентує питання залучення до адміністративної відповідальності, складу основних правопорушень у цій сфері.
Інститути особливої частини адміністративного права
Виділяють різні інститути особливої частини адміністративного права, які можуть бути представлені таким списком:
- галузеві та міжгалузеві;
- матеріальні;
- процедурні;
- регулятивні та охоронні;
- прості і складні.
Основне призначення особливої частини полягає в необхідності встановлення конкретних санкцій в адміністративно-правовій сфері.
Адміністративне право може виступати в якості матеріального, тобто встановлює основні правові положення, права, обов'язки, заборони і обмеження, а також специфіку відповідальності, тобто санкцій в даній сфері, і процесуального, тобто регламентує порядок реалізації матеріальних норм в адміністративному праві. Матеріальне право в більшій частині передбачено Кодексом про адміністративні правопорушення Російської Федерації. Зокрема, в ньому також є загальна і особлива частини. Загальна частина передбачає основні поняття в даній сфері, а особлива - конкретні склади правопорушень.
Особливості складів правопорушень, передбачених Особливою частиною КоАП РФ, полягають в специфіці їх конструкції. Якщо складом передбачена необхідність настання конкретного наслідки, то він є матеріальним. Якщо настання наслідків не обов'язково, досить вчинення діяння, то він є формальним. Схожа схема побудови конструкції діяння перенесена і на область злочинів.
Важливу роль при встановленні категорії діяння грає його кваліфікація, тобто встановлення конкретних ознак діяння з метою визначення конкретного складу правопорушення, передбаченого КоАП РФ. Крім цього джерела суб'єкти РФ мають право самостійно встановлювати склади правопорушень в своїх актах.
приклад 1
Наприклад, в ст. 2.2 Закону Саратовської області №104 від 2013 р передбачена відповідальність за порушення «комендантської години», а саме неповнолітнім у віці до 17 років заборонено перебувати на вулиці в нічний час доби без супроводу законних представників, під якими розуміються батьки, опікуни, піклувальники. Нічний час доби встановлюється з 22.00 год. До 06.00 год. Якщо це положення порушено, в Адміністрацію направляється відповідний матеріал щодо законних представників дитини.
При кваліфікації діяння враховуються такі ознаки, як об'єкт посягання, об'єктивна сторона, суб'єкт, суб'єктивна сторона. Якщо хоча б одна з ознак складу відсутня, в діях особи немає складу злочину. Важливим також є наявність всіх елементів в рамках кожної ознаки.
Встановлення об'єкта правопорушення дозволяє встановити його видову приналежність, тобто сферу посягання на конкретні суспільні відносини. Об'єктом посягання завжди є суспільні відносини у певній сфері, в якості предмета виступають об'єкти матеріального світу. Самі статті в диспозиції передбачають наявність об'єктивної сторони правопорушення, яка може складатися з дій (бездіяльності), наслідки і причинно-наслідкового зв'язку між ними. Встановлення цих ознак має важливе значення для правоприменителей.
Нічого не зрозуміло?
