Дмитро Медведєв: «Всупереч економічному тиску ми повернули економіку до зростання»

7.09.2018

Як спікери московського фінансового форуму вирішували, куди піти, щоб добитися прориву

Де взяти інвестиції, які забезпечать Росії економічне зростання? Над цим питанням напередодні ламали голови Дмитро Медведєв і його міністри. Про те, як глава кабміну обіцяв побудувати в Росії податковий рай, як Антон Силуанов розповідав, де взяти гроші, а Олексій Кудрін вказував, про що уряд забув написати в своїх планах, - в репортажі «БІЗНЕС Online».

«СЕЙЧАС РОСІЙСЬКА ЮРИСДИКЦІЯ ВЖЕ НАБАГАТО БІЛЬШЕ ВІДПОВІДАЄ ПОТРЕБАМ БІЗНЕСУ»

Головним заходом почався напередодні московського фінансового форуму стала пленарний дискусія, в ході якої учасники повинні були відповісти на терзає всіх і вся питання: яка фінансово-економічна політика забезпечить прорив? Здавалося б, президентські вибори пройшли півроку назад, кілька місяців працює новий уряд, а влада нібито так і не можуть вирішити, якою дорогою повинна йти країна і її економіка. Поговорити про це в черговий раз зібралися в «Манежі».

Підбадьорити, а заодно додати ваги заходу заскочив прем'єр-міністр РФ Дмитро Медведєв. Сьогодні він був пунктуальний - затрималися всього на якісь десять хвилин. При цьому публіка, що складається з «білих комірців», розбавлена ​​різнобарв'ям жіночих костюмів, почала заповнювати зал за півгодини до початку. Перші ряди за традицією були віддані особливим учасникам, які часто самі були спікерами форуму на інших сесіях. На сцені тим часом розмістився весь колір фінансово-економічного блоку. Не вистачало тільки глави Центробанку Ельвіри Набіулліної. Вона в цей раз знехтувала участю як у фінансовому форумі, так і зборами банкірів в Сочі. Замість цього глава Банку Росії попрямувала до Вашингтона. Цікаво, що весь попередній тиждень в інтернеті поширювалися чутки про те, що Ельвіра Сахіпзадовна разом з родиною втекла в Штати. Так що навіть пожежа в офісі на Неглинной на минулому тижні не здавався випадковим. Насправді, тільки-но завершилася пленарна сесія в «Манежі», як у Вашингтоні Набіулліна почала читати на конференції міжнародного валютного фонду лекцію в честь Мішеля Камдессю (найдовше пробув на посаді директора-розпорядника МВФ). Головним посилом промови Ельвіри Сахіпзадовни була розповідь «про вибоїнах і вибоїнах» на шляху Росії до мети по інфляції. Ми не будемо переповідати виступ глави ЦБ, з ним читачі зможуть познайомитися на сайті Банку Росії. Скажемо лише про те, що Набіулліна кілька разів у своєму виступі використала слово «жорсткий» щодо грошово-кредитної політики. Так що дехто розцінив це як однозначний сигнал до того, що ставка на найближчій раді директорів буде підвищена.

Головним заходом МФФ стала пленарний дискусія, учасники якої повинні були відповісти на терзає всіх і вся питання: яка фінансово-економічна політика забезпечить прорив?

Ми ж повернемося до Москви, де в самому її центрі, поруч з Красною площею, велика частина фінансово-економічного блоку уряду намагалася вершити долі, точніше, тільки одну - російської економіки. Роль головного успокоителя випала в цей день Дмитру Анатолійовичу. Саме він мав запевнити присутніх, що основи макроекономічної стабільності закладені, що не страшні ніякі зовнішні шторми і санкції, так що пора забезпечувати проривний зростання. «За попередні роки ми створили непогану базу для подальшого розвитку. Всупереч економічному тиску, санкцій, криз, які стрясають глобальну економіку з 2008 року, ми повернули економіку до зростання. І хоча його темпи, скажімо прямо, зовсім не високі, все-таки розвиток вже не супроводжується накопиченням дисбалансів і зовнішньої уразливості - як раніше, в тих рамках, в яких це було », - оголосив Медведєв. З його слів виходило, що позитивних моментів не злічити: ось уже мінімального значення досяг державний зовнішній борг, зміцнилася конкурентоспроможність промисловості, впевнено йде імпортозаміщення, нарощується несировинних експорт і, нарешті, міцнішає фінансовий сектор. «Зараз російська юрисдикція вже набагато більше відповідає потребам бізнесу. Розумію, що претензій все одно вистачає, проте це вже набагато більш розвинена юрисдикція », - заспокоював і себе, і тих, що зібралися бізнесменів прем'єр-міністр.

«ФАКТИЧНО МИ ЗБЕРІГАЄМО ПОДАТКОВИЙ МОРАТОРІЙ»

Так що настав час рухатися далі. А тут плани уряду, якщо вірити словам Дмитра Анатолійовича, дійсно грандіозні. Наприклад, кабмін має намір домогтися збільшення припливу інвестицій. Як це робитимуть в умовах санкцій, для нас загадка, але прем'єр упевнений: мета в 25% ВВП на рік буде досягнута (зараз 21%). Особливу надію уряду, здається, покладає на повернення з-за кордону капіталів, які начебто дуже неохоче це робили досі. «З'являться спеціальні адміністративні райони (ви знаєте, прийняті певні рішення - це острів Російський у Примор'ї і Жовтневий в Калінінградській області), де буде можливість перевести бізнес з-за кордону в нашу юрисдикцію зі збереженням статусу, корпоративної структури і цілого ряду переваг», - рекламував Медведєв.

Ще одна його глобальна мета - залучати приватних інвесторів в різні, в тому числі інфраструктурні, проекти. Для цього вже створили фонд розвитку, який буде наповнюватися бюджетними грошима і покликаний підтримувати компанії, які бажають взяти участь в економічному розвитку країни. Тут же Медведєв оголосив про плани розширення інструменту ДПП, спрощення концесії. Одним словом, влада готова на все, аби бізнес почав інвестувати. Також прем'єр розповідав про прийдешнє зниження кредитних ставок. «Адже навіть незважаючи на успіхи в стримуванні інфляції, які ми маємо (а це дійсно успіхи), ставки все одно залишаються досить високими», - зазначив він.

Нарешті, податки. Тут глава уряду не забув зайвий раз зауважити, що обіцянка про стабільною і передбачуваною системі податкових умов ніхто не забув. При цьому, за його словами, весь цей час влада думали про народ. Так що, навіть підвищуючи ставку ПДВ до 20%, вирішили зберегти пільги по соціально значущих товарів і послуг. «При цьому буде знижений поріг застосування спрощеної процедури відшкодування ПДВ. З трьох до двох місяців зменшений граничний термін проведення камеральної податкової перевірки при відшкодуванні ПДВ. Тобто гроші, сподіваюся, будуть приходити швидше », - зазначив Медведєв. Ще з подарунків для бізнесу - фіксація сукупного тарифу страхових внесків до державних позабюджетних фондів на рівні 30%, а також скасування податку на рухоме майно.

Навіть з неподатковими платежами, про що так просить бізнес, Медведєв обіцяв неодмінно розібратися. За його словами, до початку наступного року робоча група розробить всі параметри майбутньої реформи, а до тих пір частина неподаткових платежів буде включена до Податкового кодексу. «В цілому нинішня фіскальне навантаження в Росії відповідає тому рівню, який прийнятий в країнах ОЕСР. Хочу особливо підкреслити, що цей рівень збережеться в наступні шість років, - це дійсно важливо. Фактично ми зберігаємо податковий мораторій. І не плануємо нічого змінювати », - пообіцяв Медведєв і тут же спішно пішов зі сцени.

«НЕЗВАЖАЮЧИ НА ЦЕЙ КОМПЛЕКС негативу, У НАС ЕКОНОМІКА ЗРОСТАЄ»

Підтверджувати і розвивати думки шефа залишився перший заступник голови уряду - міністр фінансів Антон Силуанов. Він взявся розповідати про те, як же Росія зможе вийти на рівень проривного економічного зростання, причому такого, що залишить позаду середньосвітові показники. «Звідки можна досягти? Це слово "інвестиції" - це нові вкладення, нові виробництва, нову якість взагалі економіки. Відповідно, будуть нові інвестиції - буде рости більше економіка. Для того щоб забезпечити 3,5 відсотка зростання, потрібно збільшувати інвестиційні вкладення приблизно на 3-4 процентних пункти - до 25 відсотків від ВВП », - оголосив міністр.

Далі йшов природне запитання: де взяти інвестиції? Силуанов запевнив, що це точно повинні бути гроші не з бюджету. «Якщо будемо через бюджет домагатися такої інвестиційної активності, то далеко не заїдеш. Наше завдання - створити умови для того, щоб не дивлячись на всі зовнішні обмеження всередині нашої країни була і розвивалася інвестиційна активність, щоб інвестори не боялися вкладати гроші у відкриття нових підприємств, люди наші не боялися нести гроші в банки або створювати свої інвестиційні рахунки, пенсійні накопичення , малий бізнес не боявся ризикувати і відкривати нові підприємства не дивлячись на те, що, може, старе закрилося, щоб ми не боялися більше працювати на зовнішніх ринках », - розповів міністр.

Так що ситуація в країні, слідуючи словами Антона Германовича, була близька до ідеальної, коли не страшні стрибки цін на нафту, волатильність на світових ринках, підвищення ставок ФРС. «Не дивлячись на цей комплекс негативу у нас економіка зростає!» - запевняв Силуанов.

Навіть фінансовий ринок склався, вважає міністр. На його думку, залишилося тільки залучити населення, щоб ті теж вкладали свої гроші в інвестиційні інструменти. Навіть індивідуальний пенсійний капітал, за словами Силуанова, повинен стати елементом інвестицій, щоб після виходу на пенсію людина отримувала стабільний дохід. В інвестиційну діяльність мінфін планує залучати також весь держсектор, щоб держкомпанії також підвищували свої інвестпрограми. «Тільки одна програма РЖД за шестирічку становить 7 трильйонів рублів! Це приблизно можна порівняти з вкладеннями федерального бюджету », - зазначив Силуанов.

Міністр економічного розвитку Максим Орєшкін також запевняв, що Росія на тлі інших країн, що розвиваються виглядає краще за всіх. «Лихоманка поширюється по всьому країнам, що розвиваються. В Аргентині почалося, в Туреччині, зараз до цієї хвилі додаються Бразилія, ПАР, Індія - ті країни, які допустили великі огріхи в макроекономічній політиці за останні роки, накопичили великі дефіцити бюджету, платіжного балансу. На тлі зростання процентних ставок в світі починають вилазити огріхи, волатильність активно поширюється. Росія виглядає стійко. Зовнішню волатильність ми витримуємо », - зазначив міністр.

«У НАС високу зарегульованість З ЦЕНТРУ ЦІЛОГО РЯДУ РІШЕНЬ»

Глава Рахункової палати Олексій Кудрін в цей раз як ніби згадував про свою ще недавньої ролі стороннього експерта і глави ЦСР, який пропонував свій варіант економічної політики. Тепер Олексій Леонідович повернувся в систему, але, перебуваючи на позиції того, хто повинен відшукувати недоліки і прорахунки, взявся за критику. Причому він зосередився на тому, що в глобальний путінський план все-таки не потрапило. «Ми вважали, що потрібно почати реформу з державного управління. Те якість регуляторного середовища та методів не відповідає викликам ні за швидкістю, ні по точності прийняття рішень, ні з дублювання. Ми поки досить не почули про реформування контрольно-наглядової діяльності, яка перевантажує як бізнес, так і бюджетні установи », - зазначив Кудрін, додавши, що треба« пересобрать »деякі функції держави.

Також главу Рахункової палати турбувало те, що за останні десять дет частка держави в економіці збільшилася майже на 10% - з 39 до 48%. «У посланні президента сказано, що треба зменшувати частку держави. Але чітких планів, заяв поки не почули », - пояснив Кудрін. Крім того, за його словами, треба терміново реформувати судову систему, оскільки довіри до неї немає. У той же час глава Рахункової палати радив більше повноважень передавати регіонах. «У нас висока зарегульованість з центру цілого ряду рішень, в тому числі в містобудівної діяльності, в розвитку», - додав він.

В цілому Кудрін вважає, що темпи зростання російської економіки в цьому році складуть 1,8% ВВП, тоді як у світі - близько 3,9%. Досягти цих висот, на його думку, можна тільки за допомогою інвестицій, які, втім, зараз наростити складно. «Довіра до інвестицій поки низька, ініціативи про вилучення надприбутків довіру не підвищують, - натякнув глава Рахункової палати на ідею помічника президента Андрія Білоусова. «Ніякого вилучення надприбутків не буде», - втомлено запевнив усіх Силуанов.

«ІДЕОЛОГІЮ Трамп ВЗЯТИ: ВСЕ, ЩО ВИГІДНО ДЛЯ РОСІЇ, - ДОБРЕ»

Ще один рецепт російського процвітання дав глава ВТБ Андрій Костін. На його думку, в основі основ повинна бути правильна ідеологія. Наприклад, така, як у президента США Дональда Трампа. «Я говорю, прямо ідеологію Трампа взяти: все, що вигідно для Росії, - добре; все, що невигідно, - давайте ми якимось чином скорегуємо і будемо по-іншому на це дивитися », - оголосив банкір, який потрапив в американські санкційні списки. Так що Костін упевнений, що Росія повинна переосмислити всі взяті на себе міжнародні зобов'язання. «Наскільки вони нам вигідні, наскільки вони відповідають нам, взагалі наскільки це нормально, коли ми приїжджаємо на G20 і починаємо обговорювати питання співпраці у фінансовій сфері, а з іншого боку на нас танком їдуть, а ми назустріч з газонокосаркою йдемо», - знизав плечима Костін.

Що стосується банківського сектора Росії, частиною якого є глава ВТБ, то він «стабільний» - в усякому разі так вважає сам Костін. А впевненість йому вселяють якраз все те, про що вже цілу годину міркували інші спікери, - стабільна фінансова система. «Я сьогодні не бачу ризиків для фінансової системи з боку як би внутрішніх проблем ... Ми вперше отримали такий Центральний банк, у якого є рішучість цим займатися. Ті заходи, які вжито, показують, що Центральний банк володіє великим ресурсом, потужністю, щоб ліквідувати ті серйозні проблеми, які виникають », - пояснив Костін.

Ще один рецепт російського процвітання дав глава ВТБ Андрій Костін

А щоб ще більше убезпечити банківський сектор, глава ВТБ закликав розвивати розрахунки в рублях. «Це може зайняти роки, десятиліття, але ми повинні розвивати розрахунки в російській валюті, в інших валютах, які не доларових, щоб знизити загрози ризику від можливого впливу ... з боку американської адміністрації», - запропонував Костін. Заодно він виступив за те, щоб переносити обіг акцій російських емітентів на Московську біржу.

І, нарешті, особливу загрозу російській економіці і потенційним в неї інвесторам Костін побачив в Базелі III. «Особливий у мене рахунок до Базелю III - ми дійсно підписали в 2011 році якісь рішення. Базель III, зокрема, передбачає, що найбільші російські банки повинні створити капітал на 3 відсотки вище, ніж будь-який інший банк. Ціна питання для банку ВТБ за 2017-2018 роки, і ще належить 2019 рік - 450 мільярдів рублів. Це означає 4,5 трильйона рублів невиданих кредитів в економіку Росії. Сьогодні, коли російські банки, з десяти п'ять найбільших державних не мають доступу на фінансові ринки капіталу через санкції, мені здається, треба скоригувати це в тій мірі, в якій це можливо для нас сьогодні. Тому що альтернатива - скорочення портфеля в російську економіку найбільших російських банків », - вказав глава ВТБ.

На думку Крісталіни Георгієвої, треба зосередити увагу на двох речах - людському капіталі та розвитку інфраструктури по всій країні

«ПРОГРАМА, ЯКУ МИ ОБГОВОРЮЄМО, до 2024 року - ЦЕ ГОРИЗОНТ КОРОТКИЙ»

У головного виконавчого директора Світового банку Крісталіни Георгієвої було в цей день прекрасний настрій, яке їй створило по-літньому тепле московське сонце.

- Навіть погода вам каже: «Браво», - посміхнулася вона.

- На неї санкції не поширюються, - кивнув їй Силуанов. Але його жарт ніхто не оцінив - в залі панувала мовчанка, а сидять на сцені зберігали суворого вигляду осіб.

Тим часом Георгієва продовжувала про те, як же досягти економічного зростання. На її думку, треба зосередити увагу на двох речах: людському капіталі та розвитку інфраструктури по всій країні. У цьому сенсі, як вважає головний виконавчий директор Всесвітнього банку, у Росії вже є досвід ДПП, тепер залишилося поширити його по всій країні. Втім, Георгієва зазначила, що по всьому світу є схожі проблеми. «Всесвітній банк оцінює, що необхідність інвестицій в інфраструктуру по всьому світу близько 5-7 трильйонів доларів. Треба мобілізувати приватне фінансування і зробити основою політики по всьому світу », - сказала вона.

Основою Всього Георгієва считает Довіру. А то, в свою черга, можна заслужіті, если будуваті Довгострокові плани. «Мене турбує, що програма, яку ми обговорюємо, до 2024 року - це горизонт короткий. Треба думати більш довгим періодом часу », - рекомендувала представник Світового банку.

При цьому Георгієва похвалила досягнення Росії в боротьбі з бідністю, коли країна «підняла величезну частину населення, яка з 90-х років була в дуже важкому становищі». Подальше скорочення бідності на 9-10 млн чоловік до 2024 року можливо, на думку Георгієвою, тільки в разі економічного зростання вище 4%.

- Було б досить, щоб ця мета Росії була б виконана. Я особисто вірю, що це буде. Я дивлюся на нашого міністра фінансів, він говорить: «Так». Правильно? - посміхнулася вона сидить поруч Сілуанову.

- Мовчання - знак згоди, - лише розвів руками він.