Останнім часом загострилася дискусія навколо нових тенденцій в торгівлі України з Росією.
Обумовлено це деяким зростанням її обсягів в 2018 році в порівнянні з 2017-м. Патріотично налаштовані експерти сприйняли це як відхід від політики ізоляції від Росії. Однак проросійські симпатики розцінили це як свідчення неможливості самоізоляції України від Росії. Але чи все так однозначно? І, врешті-решт, чому відбувся розворот динаміки в торгівлі?
Насправді нічого особливого, незвичайного або нелогічного поки не відбулося. Активізація торгівлі України з Росією сталася на тлі загального зростання зовнішньої торгівлі (див. Табл.). У першому півріччі 2018 року в Україні загальний експорт та імпорт збільшилися відповідно на 11,2 і 13,5%. Правда, негативне сальдо зросло в 14 разів. У торгівлі з Росією темпи зростання експорту та імпорту різні: експорт з України в Росію скоротився на 5,6%, а імпорт з Росії в Україну збільшився на 25%. Сальдо з позитивного (0,4 млрд дол.) Стало негативним (-0,6 млрд). Саме це найсильніше повинно турбувати - більше, ніж зростання обсягів експорту або імпорту. Адже Росія була і залишається основним (85,7%) дефіцітообразующім партнером у зовнішній торгівлі України.
Розширення торгівлі України з Росією теж не виглядає дивним на тлі загального зростання зовнішньої торгівлі РФ. І це не дивлячись на взаємний вплив не тільки українських і російських, але і міжнародних санкцій. По суті, експорт з Росії в Україну збільшився пропорційно загальному зростанню експорту. При цьому імпорт з України знижувався в порівнянні з істотним зростанням загального імпорту Росії. Отже, ситуація неоднозначна, але тенденція для України дійсно негативна.
Подальший аналіз свідчить, що зростання імпорту України з Росії став реакцією на його суттєве зменшення в попередні роки. По суті, спрацювала пружина віддачі надмірного скорочення. А таке дійсно мало місце (див. Рис.). Найбільший спад у торгівлі між двома країнами припав на 2016 р Проти 2011-го обсяги торгівлі України з Росією скоротилися в 5-6 разів, а проти 2013 року - в 4 рази. Це дуже різкий спад, який нечасто спостерігався в торгівлі між країнами. Знайти компенсатори такого зниження за короткий період дуже непросто.
Причиною падіння українського експорту в Росію було закриття російського ринку для багатьох українських товарів. У 2014 році Росія заборонила ввезення української плодоовочевої, молочної, м'ясної, рибної, пивоварної, кондитерської та іншої харчової продукції. Це були основні статті експорту України, і особливо в Росії. Аналогічно скоротився експорт з України в Росію стали, сталевих труб, залізничних вагонів, обладнання та іншого. В значній мірі це було викликано також насиченням російського ринку продукцією місцевого виробництва (імпортозаміщення).
Україна прийняла дві постанови - про скасування зони вільної торгівлі (ЗВТ) з Росією в рамках СНД і про впровадження ембарго на деякі російські товари. Росія, в свою чергу, припинила дію договору в рамках СНД про ЗВТ з Україною з метою захисту свого ринку. Крім того, Москва ввела мита і продуктове ембарго. Припинення закупівель природного газу і падіння цін на нафту і нафтопродукти з Росії і стали основними причинами скорочення російського імпорту енергоносіїв.
Важливо також зазначити, що зворотні процеси після різкого скорочення торгівлі України з Росією почалися ще раніше. Уже в 2017 році торгівля стала відвойовувати втрачені позиції. Експорт з України в Росію зріс з 6,7 до 7,3 млрд дол., Або на 9%. Разом з тим імпорт з Росії в Україну виріс з 5,6 до 7,6 млрд дол., Або на 35,7%. Імпорт російської залізної руди збільшується фактично з початку 2017 го. З травня 2016 року Україна імпортує з Росії марганцеві руди. З квітня 2017 го зростає імпорт російського кам'яного вугілля.
Відкат торгівлі між Україною і Росією відбувся саме за тими напрямками, за якими вона була традиційною. У першому півріччі 2018 го Україна майже втричі збільшила порівняно з першим півріччям 2017 го експорт в Росію продуктів тваринного і рослинного походження та майже вдвічі - продукції легкої промисловості (взуття, головних уборів, парасольок), а також машин, обладнання, приладів, апаратів і годин. Також зріс експорт з України в Росію чорних металів і імпорт з Росії в Україну мінеральних продуктів.
В останні роки на українському ринку були вигідні умови для імпорту мінеральних продуктів з Росії. Це давало змогу російським компаніям отримувати більшу маржу порівняно з продажами на інших ринках. Наприклад, різниця між внутрішньою ціною на українському ринку і ціною на ФОБ "Чорне море" для азотних добрив становить 35-50%. Захищаючи внутрішній ринок азотних добрив, уряд України підвищив мита на російські. Це рішення було очікуваним, але запізнілим. Російські компанії до нього підготувалися: завезли на українські склади великі запаси добрив. Через зволікання з впровадженням мит російські імпортери тільки за січень-березень 2018 року завезли понад 300 тис. Тонн продукції, що поставило під загрозу вітчизняне виробництво. Прикро, але це рішення уряду призвело до збільшення доходів компаній Д.Фірташа, які теж не "шкодують" українських аграріїв. Адже ці компанії продають українським аграріям карбамід по 310 дол., Тоді як за кордон - по 230 дол. Щорічно аграрії переплачують як російським, так і українським виробникам добрив по 250 млн дол.
Отже, незважаючи на зовнішньополітичні процеси, Росія продовжує залишатися важливим торговим партнером України. Україна продовжує залежати від Росії по важливим торговими позиціями, зокрема енергоносіїв, мінеральних продуктів і металопродукти. Можна, наприклад, купувати вугілля в інших країнах, але тоді гостро постане питання з транспортуванням. Адже порти України не зможуть прийняти таку кількість вугілля, яке потрібно для нормального функціонування промисловості. Але основна причина в тому, що кращий і більш дешеве вугілля - сортовий антрацит - російський. А це вагомий аргумент для конкурентного ринку.
Ще один важливий імпортний товар - ядерне паливо. Реактори українських АЕС працюють переважно на паливі, закуплене в "Росатомі". Перекласти їх на інше паливо поки неможливо хоча б тому, що в світі існують лише дві компанії, що виробляють паливо, придатне для українських реакторів. У 2018 році Україна продовжувала купувати в Росії інші мінеральні продукти (руди, шлаки, золу, нафта і нафтопродукти). Україна також купує в Росії чорні метали, вироби з чорних металів, скло та вироби зі скла, каучук, гуму, пластмаси, добрива, сіль, сірку, вату та інше.
Очевидним залишається той факт, що половина обсягу імпорту з Росії в Україну припадає на мінеральні продукти, ще 22 - на продукцію хімічної промисловості. Росія залишається головним постачальником енергетичних ресурсів для України: її частка в постачаннях вугілля становить 66% загального обсягу імпорту, нафтопродуктів - 37%, поступаючись тільки Білорусі, яка поставляє в Україну 40%. Втім, білоруське паливо теж можна вважати російським, оскільки білоруська нафтопереробка базується на російській сировині.
В цілому Росія залишається важливим торговельним партнером України перш за все тому, що вона може запропонувати низькі ціни і стійкі схеми. Отже, стверджувати, що Україна зможе в найближчому майбутньому повністю ізолюватися в торгівлі від Росії, немає підстав. І це незважаючи на те, що роль Євросоюзу як торгового партнера України продовжує зростати, і перспективи цього дійсно досить вагомі, значно істотніше, ніж на російському напрямку.
Павло ГАЙДУЦЬКИЙ, академік НААН, директор Інституту стратегічних оцінок при Президентському фонді Леоніда Кучми "Україна"
Але чи все так однозначно?І, врешті-решт, чому відбувся розворот динаміки в торгівлі?
