Логістичний тупик: як люди Володимира Швецова втекли з Свияжска

30.06.2016

Пред'явить Мінтранс РТ фінансові претензії на 330 млн. Рублів до компаній, близьким до його колишньому шефу?

Як стало відомо «БІЗНЕС Online», Мінтранс РТ розірвав два Інвестугоду з ЗАТ «ФК« Дорстройінвест », яке не виконало обіцянок вкласти 2,16 млрд. В Свіяжскій Мультимодальний логістичний центр. За порушення договору передбачені санкції, однак, схоже, питання буде спущено на гальмах. Тим часом багатостраждальний проект шукає нових товстосумів.

«МИ НАМАГАЛИСЯ УВІЙТИ В ЇХ ПОЛОЖЕННЯ - ЗАРАЗ УСІМ ВАЖКО, КРИЗА. А ПОТІМ ВОНИ ВЗАГАЛІ ПРОПАЛИ »

Міністерство транспорту і дорожнього господарства РТ має намір провести нові конкурси серед приватних інвесторів на право участі в будівництві Свіяжского мультимодального логістичного центру (СММЛЦ). Їм будуть запропоновані лоти, які в результаті попереднього конкурсу в березні 2011 року дісталися ЗАТ «Фінансова компанія" Дорстройінвест "». У підписаних тоді двох інвестиційних угодах між ФКУ «Дирекція державного замовника з реалізації федеральної цільової програми« Модернізація транспортної системи Росії »(Ространсмодернізація), Мінтрансом РТ і ЗАТ« ФК "Дорстройінвест" »останнім взяло на себе зобов'язання інвестувати не менше 2,16 млрд. рублів у створення декількох закритих складів, зерносховища, майданчиків для зберігання вантажів, підкранових і залізничних мереж, закритого розподільного складу, майданчики для вантажних автомобілів і під'їзних х автомобільних доріг. Ще в грудні 2011 року компанія «Дорстройінвест» повинна була представити проектну документацію по об'єктах будівництва, до квітня 2013 року - здати перший етап робіт, а до 31 грудня 2015 року - ввести в дію всі інші об'єкти. Однак виявилося, що компанія все ці п'ять років просто ігнорувала підписані документи і ні копійки не вклала в Мультимодальний центр.

Днями Арбітражний суд РТ розглянув позов Мінтрансу РТ про розірвання інвестиційних угод. В ході слухань з'ясувалися цікаві деталі. Як повідомили суду представники Мінтрансу РТ, тільки в січні 2016 року (тобто вже після завершення терміну дії Інвестугоду) чиновники стурбовані питанням: а що, власне, зробив інвестор?

«На адресу" Дорстройінвеста "було направлено лист з вимогою надати інформацію про виконання робіт в рамках прийнятих на себе зобов'язань з інвестпроекту. Однак лист повернулося в міністерство з відміткою, що даної компанії за вказаною адресою не існує. При цьому були порушені вимоги Інвестугоду, відповідно до яких інвестор протягом 30 робочих днів повинен сповіщати інші сторони угоди про зміну свого місцезнаходження », - заявив представник Мінтрансу РТ.

За його словами, в лютому 2016 року в міністерстві було створено комісію з контролю виконання Інвестугоду, яка прийшла до висновку, що жодне зобов'язання не виконано. 27 лютого в адресу інвестора були спрямовані акт перевірки і претензія, які також були повернуті в міністерство.

У відсутності зниклого або, вірніше сказати, що втік інвестора Арбітражний суд РТ позов Мінтрансу РТ задовольнив. Після закінчення судового засідання кореспондент «БІЗНЕС Online» спробував з'ясувати у представників Мінтрансу, чому тільки зараз вони почали з'ясовувати, що зробив і куди подівся інвестор, хоча, згідно з Інвестугоду, «Дорстройінвест» зобов'язаний був надавати звіти про хід виконання робіт щоквартально. «Кілька років представник інвестора приходив на наради в Мінтранс, скаржився на важку фінансову ситуацію в компанії. Ми намагалися увійти в їхнє становище - зараз всім важко, криза. А потім вони взагалі зникли і на зв'язок не виходять », - на умовах анонімності розповів один з експертів, які брали участь в судовому слуханні на стороні Мінтрансу.

Бюджет РТ профінансував гідронамив і електрифікацію території СММЛЦ, а федеральна скарбниця - причальну стінку, під'їзні залізничні колії та автодороги

ХТО ЗАПЛАТИТЬ 2,16 МЛН. РУБЛІВ за кожен день прострочення?

Тим часом в інвестиційній угоді прописані досить жорсткі санкції до приватного інвестора, який порушив свої зобов'язання: повне відшкодування збитку, а також виплата пені в розмірі 0,1% від суми інвестицій за кожен день прострочення або невиконання відповідних зобов'язань. Тобто в разі «Дорстройінвеста» величина пені становить 2,16 млн. Рублів в день. Таким чином, за ті півроку, що пройшли з передбачуваної дати здачі об'єктів, набігла значна сума - понад 330 млн. Рублів.

Правда, є застереження, що будь-яка зі сторін Інвестугоду вправі не приступати до виконання своїх обов'язків або призупинити їх виконання, якщо інша сторона порушує свої зобов'язання і це перешкоджає виконанню обов'язків іншими учасниками угоди.

Однак, якщо вірити інформації ФКУ «Ространсмодернізація», який курирує проект з федеральної сторони, держава свої зобов'язання виконало в повному обсязі - в 2010-2014 роках освоєно 12,5 млрд. Рублів, з яких 6,54 млрд. - з бюджету РФ, 1,46 млрд. Виділив Татарстан, 4,53 млрд. - з позабюджетних джерел. За цей час бюджет Татарстану профінансував гідронамив і електрифікацію території, а федеральна скарбниця - базові об'єкти: причальну стінку, під'їзні залізничні колії, під'їзд до станції Свияжск, протирадіаційне укриття на 600 чоловік і автодороги.

На урочистій церемонії, присвяченій закінченню будівництва СММЛЦ, символічний ключ віце-прем'єру РТ Олексію Песошін (зліва) передав глава ФКУ «Ространсмодернізація» Ілля Гудков (праворуч)

У грудні 2015 року відбулася урочиста церемонія, присвячена закінченню будівництва федеральних і республіканських об'єктів СММЛЦ. Символічний ключ віце-прем'єру РТ Олексію Песошін передав глава ФКУ «Ространсмодернізація» Ілля Гудков. «Все будівельні роботи по федеральним і регіональним об'єктів закінчені, - відрапортував він. - Зробити це можна було тільки в злагодженій роботі з Мінтрансом Росії, з Татарстаном, підрядник нас не підвів. Ну, так скажемо, майже не підвів, - обмовився Гудков, - були того об'єктивні причини ... І тепер ми можемо сказати, що настає наступний етап, в якому лідируючу роль повинен зіграти Татарстан ».

З іншого боку, згідно неодноразово перенесення термінів, до кінця 2015 року СММЛЦ мав уже працювати на повну потужність. Але навіть якщо говорити про повне виконання зобов'язань державою годі й говорити, по-перше, це ще треба довести, а по-друге, частина провини лежить і на інвесторів.

ЄДИНИЙ РЕЗИДЕНТ - РАВІЛЬ Зіганшина

У тих, хто повинен був вкласти свої кревні, втім, були всі підстави бути обережним. Нагадаємо, СММЛЦ був задуманий ще на початку 1990-х як інтегруючий центр в області міжнародної та міжрегіональної вантажопереробки на перехресті транспортних коридорів Північ - Південь, Захід - Схід і створюваного маршруту Європа - Західний Китай. У 2009-му Рустам Мінніханов (на той момент прем'єр-міністр РТ) підписав з Ігорем Левітіним (в той час глава Мінтрансу РФ) меморандум про порядок проектування об'єктів. Проект включили в ФЦП розвитку транспортної системи Росії на 2010-2015 роки. Меморандум передбачав і схему фінансування, згідно з якою приблизно половина необхідної суми повинна піти з федерального бюджету, а решта - з бюджету республіки і коштів приватних інвесторів.

У 2009-му Рустам Мінніханов (на той момент прем'єр-міністр РТ) підписав з Ігорем Левітіним (в той час глава Мінтрансу РФ) меморандум про порядок проектування об'єктів СММЛЦ

У 2010-2011 роках конкурси виграли ТОВ «Кен», ВАТ «Татфлот», ЗАТ «ФК« Дорстройінвест »і ВАТ« Совфрахт ». На останній фірмі проект багато в чому і спіткнувся. Одна з найбільших логістичних компаній країни, ключовим співвласником якої вважається її голова ради директорів Олександр Іванов, повинна була стати якірним інвестором і перенаправити в СММЛЦ потік контейнерних вантажів. Однак незабаром «Совфрахт» відмовився від участі в проекті. Як вважають експерти, проект з самого початку спирався на надто оптимістичні оцінки транспортних потоків. Міжнародні транспортні коридори (Північ - Південь і Захід - Схід) повинні повністю заробити в кращому випадку до 2020-2022 років. «Кожен з цих коридорів працює не так, як ми б хотіли, - пояснював" БІЗНЕС Online "віце-президент АН РТ Вадим Хоменко, чия група з НДІ регіональних соціально-економічних і правових досліджень ТГГПУ брала участь в оцінці вантажопотоків. - В результаті Свияжск в число 46 базових логістичних центрів РЖД не ввійшов ». Надії на міжрегіональні потоки також слабкі - останнім часом відзначається зниження активної взаємодії в рамках СММЛЦ з сусідніми регіонами.

«Сьогодні цей проект може виявитися прикладом неефективного використання не тільки державних, але і приватних коштів. Тому на сьогоднішній день ситуація з приватними інвесторами така: хто є - не хоче, а хто повинен був бути - не йде », - взимку прокоментував ситуацію представник іншого інвестора - ТОВ« Кен »- Олег Тарханов. Відзначимо, що компанія, ключовим співвласником якої виступає Олексій доломані, судячи з інформації на її сайті, повинна була побудувати розважально-туристичний кластер Sviyaga-Land вартістю 2,7 млрд. Рублів, якого, звичайно ж, немає і в помині.

Поки єдиним резидентом логоцентра є «Татфлот», який контролює директор компанії ПСО «Казань» Равіль Зиганшин - підрядник будівництва логоцентра.

Поки єдиним резидентом логоцентра є «Татфлот», який контролює директор компанії ПСО «Казань» Равіль Зиганшин (другий праворуч) - підрядник будівництва логоцентра

ДЕ КІНЦІ ЗНИКЛОГО ІНВЕСТОРА?

Так що «Дорстройінвест» надійшов раціонально: коли він зрозумів, що обіцяного вантажного трафіку, який би дозволив «відбити» інвестиції за рахунок експлуатації побудованих об'єктів, що не буде в найближчі роки, він просто не став виконувати інвестиційну угоду. Однак це не знімає з порядку денного питання про реалізацію чітко прописаної в Інвестугоду відповідальності приватного інвестора. Поки в Мінтрансі РТ цю слизьку тему воліють обходити стороною. По крайней мере, в надісланому на адресу редакції «БІЗНЕС Online» коментарі прес-служби міністерства наше конкретне питання на цю тему був проігнорований: подумаєш, договір не виконаний, з ким не буває. Також поки вважають за краще не коментувати цю тему в Ространсмодернізаціі.

Відзначимо, що ФК «Дорстройінвест» безуспішно розшукує не тільки Мінтранс РТ, а й міністерство земельних і майнових відносин РТ, яке намагається отримати з компанії 2,5 млн. Рублів заборгованості по оренді п'яти переданих їй у 2011 році земельних ділянок. Правда, і тут ситуація дивна: зниклий орендар кілька років не платить за оренду, але орендодавець досі не поставив питання про розірвання договору.

Хто ж стоїть за компанією? Згідно сайту розкриття інформації, її засновниками є п'ять фізосіб, прізвища яких нічого не говорять. Однак генеральним директором компанії числиться Марат Альбертович Исламов, про який є досить багато цікавої інформації. Наприклад, він також є директором і до недавнього часу засновником ТОВ «Автодор-УКБ Звенигород», щодо якого на початку 2016 року було ініційовано процедуру банкрутства - компанія не виконала держконтракту на ремонт ділянки автомагістралі в Підмосков'ї вартістю кілька сотень мільйонів рублів. Також Исламов значиться співзасновником ще кількох компаній, в тому числі ПАТ «Пасажирський автотранспортний комбінат» (ПАК) і холдингової компанії «Республіканське об'єднання автовокзалів і автостанцій», яке знаходиться в процесі ліквідації.

Але головне - він 100-відсотковий засновник АТ «Гармонія», директором якого вказана Інеса Дроздецкій - молодша дочка екс-міністра транспорту РТ (2001-2007) Володимира Швецова. Компанія «Гармонія», в свою чергу, є одним з двох основних засновників АТ «Мости РТ», яке регулярно отримує від ЦКУ «Головне управління змісту та розвитку дорожньо-транспортного комплексу Татарстану при Мінтрансі РТ» підряди на ремонтні роботи автодоріг і мостів на сотні мільйонів рублів. Так, в 2015 році компанія отримала від управління три контракти на загальну суму 1,058 млрд. Рублів. Нарешті, Исламов був директором жіночого волейбольного клубу «Казаночка» (нині «Динамо-Казань») в ті роки, коли Швецов був його президентом, а ряд близьких до нього дорожніх компаній - спонсорами.

Так що якщо Мінтранс РТ хотів би з'ясувати у інвестора, куди він подівся і чому ігнорує інвестиційний договір, то, можливо, варто було б подзвонити саме Швецову.

ПАДІННЯ З МОСКОВСЬКОГО Олімп

Що стосується ФК «Дорстройінвест», то зараз це фірма-пустушка. Коли в 2014-2015 роках ТОВ «СтройМонтажНаладка» спробувало через судових приставів отримати з цієї компанії 10,2 млн. Рублів боргу ЗАТ «Холдингова компанія" Республіканське об'єднання автовокзалів і автостанцій "», за яким ФК «Дорстройінвест» виступав солідарним відповідачем, виявилося, що взяти з нього нічого. Грошей немає, на компанію не оформлено ні автомашин, ні судів, ні нерухомості, ні літаків. Єдиним знайденим активом, яким володів ФК «Дорстройінвест», виявилися акції ПАТ «Пасажирський автотранспортний комбінат» в кількості 83 467 штук номіналом 10 рублів, ЗАТ «ПАК-Інвест» в кількості 213 884 штуки номіналом 100 рублів і ЗАТ «Холдингова компанія« Республіканське об'єднання автовокзалів і автостанцій »в кількості 500 штук номіналом 100 рублів.

Згідно сайту розкриття інформації, ФК «Дорстройінвест» володіє 90,04% статутного капіталу ПАТ «ПАК». До лютого 2016 року Исламов займав пост генерального директора ПАК, а пізніше його змінив Раїс Гімадіев, який в 2009-2013 роках очолював «ПАК-Інвест» (спадкоємець пасажирського автокомбината, який в різних формах працює в Челнах з 1946 року і колись був флагманом міжміських перевезень).

Примітно, що в березні 2015 року «ПАК-Інвест», який на той час перебував у глибокій кризі, очолив Володимир Швецов-молодший (син екс міністра транспорту РТ). Тоді Швецов-молодший заявив про намір відродити компанію і вивести її на федеральний рівень за рахунок отримання статусу основного перевізника ВАТ «РЖД-Трансфер» (обслуговує близько 170 міжміських напрямків, зав'язаних на залізничні вокзали). На створення системи інтермодальних перевезень по країні РЖД в 2015 році виділив 100 млрд. Рублів. Не виключено: розрахунок був на те, що за рахунок лобістських можливостей Швецова-старшого вдасться відкусити якусь частину від цього великого пирога.

Однак на початку травня 2015 року плани рухнули: мер Москви Сергій Собянін звільнив Володимира Швецова з впливового поста заступника глави департаменту будівництва Москви. При цьому деякі ЗМІ повідомляли, що екс-міністр РТ приховував від керівництва факт порушення кримінальної справи про розкрадання бюджетних коштів в період з 2007 по 2011 рік, коли він очолював ФДМ «Міжрегіональна дирекція по дорожньому будівництву в Далекосхідному регіоні Росії». Однак подальшого розвитку інформація про розслідування кримінальної справи не отримала, вже в кінці червня 2015 року Володимира Швецов перебрався на «запасний» аеродром - став першим заступником генерального директора холдингу «Волгомост» (Саратов). Примітно, що основним власником «Волгомост» за рік до цього став якийсь Туфан Садигов, який раніше спеціалізувався на виконанні підрядів з прибирання снігу і ремонті доріг в Північному і Північно-Східному округах Москви.

Після падіння Швецова з московського олімпу стали сипатися і раніше вибудовані ним бізнес-схеми. Уже влітку 2015 року в компанії «ПАК-Інвест» почалися конфлікти з РЖД, спільний проект був згорнутий. Як підсумок - в січні 2016 року Арбітражний суд РТ визнав компанію банкрутом. Відносно автотранспортної компанії відкрито конкурсне виробництво. У травні 2016 року Володимира Швецов-молодший без зайвого розголосу покинув пост гендиректора потопаючої компанії.

Влада республіки не втрачають віри в багатостраждальний логістичний центр, в який вже закопано стільки мільярдів (на фото в'їзд в СММЛЦ)

ЧЕМОДАН БЕЗ РУЧКИ: КИНУТИ ШКОДА І тягти важко

Тім годиною влада РЕСПУБЛІКИ НЕ втрачають віри в багатостраждальній СММЛЦ, в Який Вже закопано Стільки мільярдів. Як повідомілі «БІЗНЕС Online» в прес-службі Мінтрансу РТ, Розірвання Інвестугоду з «Дорстройінвестом» дозволити заново віставіті его лоти на торги. Правда, терміни проведення нових конкурсів, а також можливі претенденти на лоти поки невідомі.

«В даний час йде активний пошук інвесторів для будівництва об'єктів приватного інвестування СММЛЦ: залізнично-автомобільного терміналу зі складами і контейнерними майданчиками; річкового порту з водно-автомобільним терміналом, складами, майданчиками для контейнерів і генеральних вантажів; адміністративних і службових будівель; об'єктів сервісу », - йдеться в коментарі, представленому прес-службою.

Також в Мінтрансі підтвердили, що як і раніше в силі плани щодо приєднання СММЛЦ до ОЕЗ «Алабуга», що дозволить створити для інвесторів більш привабливі умови. Втім, багато експертів таку ув'язку називають вимушеним і штучної, вказуючи на велику відстань між СММЛЦ і «Алабуга» і малу затребуваність водного і залізничного вантажного трафіку з Свияжска в Закамье - зараз дешевше вантажі безпосередньо відправляти автомобільним транспортом.

Ранее пропонувалося розмістити поруч з СММЛЦ ті промислові підприємства, які вдасться виселити з історичного центру Казані, в першу чергу з Ново-Татарській слободи - території поруч з річпорту. Ідея, можливо, і здорова, але підмінити логістичний центр промисловим все ж навряд чи вийде - тоді затія втрачає сенс.

9% Так, все, за що береться республіка, виходить

27% Ні, проект спочатку мертвонароджений

17% Ідея проекту правильна, все залежить від політичних домовленостей

46% Бюджетні гроші освоєні, решта нікого не хвилює