Санітарно-захисна зона (СЗЗ) підприємства

Санітарно-захисна зона (СЗЗ) - це захисна територія навколо об'єктів і виробництв, які є джерелами впливу на довкілля й здоров'я людини. Розмір СЗЗ повинен забезпечувати зменшення атмосферного забруднення (хімічного, біологічного, фізичного) до значень, встановлених гігієнічними нормативами, а для підприємств I і II класу небезпеки - як до значень, встановлених гігієнічними нормативами, так і до величин прийнятного ризику для здоров'я населення.

За своїм функціональним призначенням санітарно-захисна зона є захисним бар'єром, що забезпечує рівень безпеки населення при експлуатації об'єкта в штатному режимі.

Санзона підприємства встановлюється на підставі вимог Федерального закону від 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. Від 13.07.2015):

Штраф за відсутність Санітарно-захисної зони СЗЗ

За невідповідність державним стандартам підприємства можу понести збитки (штрафи до 100 000 рублів або припинення діяльності до 90 діб) за шкідливий вплив на прилеглі житлові масиви.

Розміри санітарно-захисних зон

Розділ 4 СанПіН СЗЗ класифікує підприємства і пром.об'екти за видами діяльності, яким відповідають певні розміри СЗЗ. Мінімальні розміри СЗЗ залежать від особливостей технологічного процесу, географії і класності підприємства.

СанПіН 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 виділяє 5 класів підприємств. Ось приблизні розміри санітарної зони в залежності від класу небезпеки пром-об'єктів і виробництв:

Надзвичайно небезпечні від 1000 метрів II клас Високо небезпечні від 500 метрів II I клас Помірно небезпечні від 300 метрів IV клас Мало небезпечні від 100 метрів V клас Практично не небезпечні від 50 метрів

Проект СЗЗ зобов'язані розробити підприємства, які відносяться до перших трьох класів. До 1-3 класів небезпеки також відносять промислових виробників, що мають джерела шкідливих викидів в атмосферне повітря, але для них нормативами не передбачена розробка СЗЗ.

Якщо на підприємстві замкнутий цикл виробництва, і шкідливі викиди в атмосферу відсутні, то розмір СЗЗ обчислюється з урахуванням можливих аварій.

Буває, що вітер дме з підприємства в сторону селитебной (житловий) забудови. Це може служити сигналом держорганам: цьому підприємству потрібно збільшити радіус зони СЗЗ.

Дізнатися вартість проекту СЗЗ

Етапи роботи та труднощі практичної розробки проекту СЗЗ в 2018 році

Наводимо нашу грудневу (2017) статтю з журналу «Екологія виробництва»:

Санітарно-захисна зона - ключове поняття для шкідливих виробництв

Санітарно-захисні зони (СЗЗ) - території обмеженого використання, які розташовуються уздовж кордонів промислових виробництв.

Санітарні зони створюються з метою убезпечити середу перебування людини від шкідливих відходів, шумів і викидів в повітря.

Наявність СЗЗ вигідно для шкідливого підприємства, тому що дозволяє вести виробничу діяльність / експлуатацію небезпечних об'єктів в штатному режимі, без зайвих витрат на Шумоподавлювачі, очищувачі повітря і т.д.

Розділ СанПіН 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 про санітарно захисні зони

СанПіН «Санітарно-захисні зони і санітарна класифікація підприємств, споруд та інших об'єктів» визначає розміри санітарної зони за кількістю шкоди, що завдається навколишньому середовищу, а також служить керівництвом для розробки проекту СЗЗ при проектуванні зазначеної зони.

СанПіН 2.2.1 / 2.1.1.1200-03

Кому потрібна санітарна зона підприємства

Встановлення меж санітарно-захисної зони потрібно для будуються або реконструюються підприємств:

• Юр. і фізособами, які розміщують, проектують, будують і використовують промислові об'єкти з підвищеним класом небезпеки
• Для проекту обґрунтування скорочення СЗЗ (якщо територія включає непромислові об'єкти)

Для діючих підприємств IV і V класу СЗЗ не потрібно згідно п. 1.2 (в чинній редакції від 09.09.2010) СанПіН 2.2.1 / 2.1.1.1200-03.

Досить часто при перевірці підприємств інспекторами Росспоживнагляду пред'являється надмірне вимога про встановлення меж СЗЗ для діючих об'єктів, мотивуючи це тим, що в Законі N 96-ФЗ не сказано, що СЗЗ необхідна тільки на етапі будівництва / реконструкції.

Крім того, Лист Федеральної служби по нагляду у сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини від 22 листопада 2010 року № 01 / 16400-0-32 також вказувало на необхідність розробки проекту СЗЗ і встановлення СЗЗ для діючих об'єктів в ряді випадків.

Однак з цього питання існує нове роз'яснення Головного державного санітарного лікаря РФ - лист Росспоживнагляду від 22.11.2010 № 01 / 16400-0-32 «Про роз'яснення змін № 3 в СанПіН 2.2.1 / 2.1.1.1200-03», яке скасовує дію попередніх роз'яснень.

Санітарна класифікація підприємств і об'єктів

Клас небезпеки самого шкідливого відходу визначає, до якого класу небезпеки відноситься підприємство в цілому.

Критерії небезпеки відходу за ГОСТом 12.1.007-76Ступінь впливу на ОСприсвоюється клас небезпеки

Необоротні порушення екосистеми. Немає періоду відновлення. Дуже висока I клас Період відновлення екосистеми від 30 років за умови усунення джерел шкідливого впливу Висока II клас Порушення, переборні за період від 10 років за умови усунення шкідливих джерел Середня II I клас слабо порушених екосистема з періодом самовідновлення від 3 років Низька IV клас Екосистема практично не порушена Дуже низька V клас

Приклади підприємств промисловості за класами небезпеки

ЛПГ, пр-во сірковуглецю, свинарські комплекси II клас Автопром, соляна кислота, утримання ВРХ від 1200 корів II I клас Деревообробка, видобуток торфу IV клас Друкарні із застосуванням свинцю, лаковані меблі, миловаріння, тепличні господарства V клас Видобуток карбонату, виробництво сірників, збирання меблів без лако-фарби, зберігання овочів, зерна

Проект (скорочення) санітарно захисної зони

Проект СЗЗ потрібен, щоб спроектувати і розмітити межі санітарно-захисної зони. Існує юридична підстава для проекту СЗЗ.

Завдання, які вирішує проект СЗЗ:

1. Обгрунтування допустимості промислового будівництва на територіях населених пунктів
2. Служить аргументом инспектирующим службам, при обгрунтуванні відсутності шкідливого впливу на житлову зону.
3. Позбавлення від штрафу до 100 000 рублів (стаття 6.3 КоАП) і припинення діяльності підприємства на 90 діб при виявленні негативного впливу на навколишнє середовище.

Отримати консультацію по СЗЗ Звіт за програмою моніторингу СЗЗ

Проект скорочення санітарно-захисної зони

Якщо в межі проектованої санітарної зони входять невиробничі об'єкти (житлові будинки, громадські установи), то підприємству, незалежно від класу небезпеки, потрібно проект обгрунтування скорочення СЗЗ .

Для багатьох підприємств зі сформованим географічним положенням щодо житлової забудови, скорочення СЗЗ є єдиним виходом.

Скоротити радіус санітарної зони можливо, якщо приймаються подібні заходи:

• Зниження обсягів шкідливих викидів і скидів
• Удосконалення технологічного ланцюжка підприємства
• Створення очисних споруд на території підприємства

Об'єкти, заборонені до розміщення в встановлених СЗЗ:

• житлові забудови
• ландшафтні зони
• зони курортів, пансіонатів
• території садівничих організацій
• котеджі
• дачні індивідуальні та колективні ділянки
• спортивні споруди
• дитячі ігрові майданчики
• дитячі установи
• лікувально-профілактичні установи, лікарні

Етапи розробки проекту СЗЗ

1. Збір відомостей про викиди ВВ

Перший етап розробки СЗЗ - збір відомостей про джерела викиду забруднюючих речовин на даному об'єкті і про джерела фізичного впливу (шум, вібрація, електромагнітне поле, іонізуюче випромінювання, інфразвукові вплив і т.д.). Для розрахунку впливу хімічних факторів (викидів ЗВ) необхідна інвентаризація джерел викидів забруднюючих речовин.

Інвентаризація проводиться відповідно до Інструкції по інвентаризації викидів забруднюючих речовин в атмосферу, 1991 р Можна скористатися даними інвентаризації, проведеної для розробки чинного томи нормативів ГДВ , Якщо з моменту його розробки не було змін в технологічному процесі. На основі кількісних і якісних характеристик джерел викидів в атмосферне повітря проводиться оцінка приземних концентрацій речовин після розсіювання в повітрі.

Для розрахунку фізичного впливу необхідно провести інвентаризацію джерел шумового впливу, вібраційного, електромагнітного та інших видів впливу. Інвентаризація включає дані про обладнання, техніки, про їх шумових та інших характеристиках і розташуванні їх на території підприємства, а також про розташування забудови, про висоту перешкод на шляху фізичного впливу, їх матеріалі, товщині та іншу інформацію для розрахунку поширення фізичних факторів впливу.

Приземні концентрації шкідливих речовин на території розраховуються відповідно до ОНД-86 (з 1 січня 2018 р діє новий документ - Методи розрахунків розсіювання викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферному повітрі) на обраних контрольних точках на житловій зоні або інших територіях з нормованими показниками якості атмосферного повітря і на кордоні розрахункової СЗЗ.

У проекті розрахункової СЗЗ розмір СЗЗ вибирається виходячи з орієнтовного розміру (для некласифікованих підприємств розмір СЗЗ вибирається на підставі результатів розрахунку розсіювання і фізичного впливу). Якщо в межах орієнтовною СЗЗ розташовується житлова зона, інша нормована територія, то розміри СЗЗ можна обґрунтовано скоротити до кордонів даних територій, якщо згідно з розрахунками показники ПДВ і ПДК від даного підприємства при запропонованому розмірі СЗЗ не перевищують нормативних розмірів.

Розрахунок розсіювання проводиться в двох варіантах: з урахуванням і без урахування фонового забруднення повітря за обраними інгредієнтів. При розсіюванні враховуються метеорологічні і кліматичні характеристики місцевості.

На сьогоднішній день немає затвердженого в установленому порядку методичного посібника з розробки проекту СЗЗ. Багато розробники все ще використовують Рекомендації по розробці проектів санітарно-захисних зон промислових підприємств, груп підприємств, Москва, 1998, однак даний документ втратив статус діючого в зв'язку з виданням Постанови Уряду Москви від 25.11.2003 N 991-ПП «Про затвердження Порядку підготовки проектів організації санітарно-захисних зон промислових підприємств і груп підприємств в місті Москві », яке в свою чергу втратило силу з 23 листопада 2012 року в зв'язку з прийняттям Постанови Уряду Москви від 23.11.2012 N 665-ПП «Про визнання такими, що втратили чинність, постанов Уряду Москви».

На практиці зараз розробка томи СЗЗ кілька спростилася, і в деяких регіонах для отримання позитивної експертизи та СЕЗ досить розділів розрахунку розсіювання викидів ЗВ і розділу обліку впливу фізичних факторів. Однак в інших регіонах все ще вимагають включати розділ розрахунку утворення відходів, розробку заходів щодо функціонального зонування території СЗЗ, режими її використання, планувальну організацію санітарно-захисної зони і т.д.

Крім цього, проект СЗЗ включає план-графік проведення лабораторного контролю атмосферного повітря та фізичних факторів (програма спостережень). Згідно з цим планом-графіком проводяться натурні вимірювання і спостереження для встановлення остаточного розміру СЗЗ.

У проект входить картографічний матеріал, на якому відображені проммайданчик підприємства з джерелами викиду і фізичного впливу, ситуаційне розташування підприємства і навколишніх об'єктів, орієнтовний і розрахунковий варіанти кордонів СЗЗ в масштабі. Окремо представлені карти розсіювання викидів і поширення фізичних впливів.

З недавнього часу в процес розробки СЗЗ введено нове правило. Росспоживнаглядом було опубліковано лист від 18 червня 2015 року N 01 / 6968-15-32 «Про розгляд проектних матеріалів щодо обгрунтування остаточних санітарно-захисних зон»:

Таким чином, тепер для розробки проекту підприємству необхідно замовляти в Росреестра (Федеральної кадастрової палаті) кадастровий план території або виписку, в якій містяться координати потрібних земельних ділянок і конкретних точок, за допомогою яких можна прив'язати карту підприємства до міської системи координат. Нагадаємо, що раніше такі