21 листопада відбулося чергове засідання Міллі Меджлісу.
як повідомляє АЗЕРТАДЖ , На засіданні обговорювалися проект закону «Про державний бюджет Азербайджанської Республіки на 2018 рік» та інші законопроекти, що входять в бюджетний пакет.
У засіданні брали участь прем'єр-міністр Азербайджанської Республіки Артур Расі-заде і члени уряду.
Голова Міллі Меджлісу Огтай Асадов, відкриваючи засідання, повідомив, що першим питанням порядку денного є проект державного бюджету Азербайджанської Республіки на 2018 рік.
Голова зазначив, що реалізується Президентом Азербайджану Ільхамом Алієвим продумана стратегія економічного розвитку дозволила подолати виниклі в останні роки загрози для макроекономічної стабільності в нашій країні у зв'язку зі світовою фінансово-економічною кризою. 2017 запам'ятається знаменними подіями в історії нашої країни. Одним з таких подій стало продовження два місяці тому терміну Угоди по розробці блоку нафтогазових родовищ «Азері-Чираг-Гюнешлі» до 2050 року, а іншим - відкриття залізниці Баку-Тбілісі-Карс. Дані проекти заклали міцну основу для подальшої політичної та економічної стійкості Азербайджану.
«Документи, що входять в бюджетний пакет, до обговорення якого ми сьогодні приступили в Міллі Меджлісі, відображають позитивні динамічні зміни, що спостерігаються в житті країни. Одним з важливих подій, що сталися в останні роки в економіці країни, стало доведення частки ненафтового сектора в бюджетних доходах майже до 50 відсотків. Якщо врахувати, що сільськогосподарське виробництво, що є важливою частиною нафтового сектора, звільнено від усіх податків до 2021 року, то можна уявити, який великий потенціал стоїть за цим показником », - сказав Огтай Асадов.
Голова зазначив, що диверсифікація економіки Азербайджану, а також поліпшення бізнес-середовища, розвиток інфраструктури, удосконалення фінансового ринку і заходи, що здійснюються в інших галузях, сприяють підвищенню конкурентоспроможності нашої економіки. Досить зазначити, що за підрахунками Давоського Всесвітнього економічного форуму, Азербайджан піднявся ще на два ступені за цим показником і займає 35-е місце серед 140 держав світу, а серед країн СНД зберігає лідерство. Проект державного бюджету на 2018 рік складено з урахуванням соціально-економічного становища нашої країни і викликів сучасного періоду. Подані Кабінетом Міністрів документи бюджетного пакета свідчать про те, що реальне економічне зростання прогнозується і в наступному році.
Було відзначено, що доходи державного бюджету на наступний рік збільшаться в порівнянні з прогнозом, затвердженим на 2017 рік, на 3,3 мільярда манатів, а витрати - на 3 мільярда манатів. Все це створить можливість для подальшого зростання інвестування економіки, стимулювання сільського господарства, посилення національної безпеки і обороноздатності.
Як і в попередні роки, зберігається соціальна спрямованість бюджету. У видатках державного бюджету на наступний рік питома вага видатків соціального спрямування прогнозується в 33,5 відсотка або 7 мільярдів манатів. Це на 2,2 відсотка більше, ніж у 2017 році.
Було підкреслено, що проект державного бюджету на 2018 рік і документи, що входять до бюджетного пакет, широко обговорювалися на спільних засіданнях комітетів парламенту і були рекомендовані на розгляд пленарного засідання Міллі Меджлісу. На засіданнях комітетів виступили більше 35 депутатів. Рахункова палата також висловила позитивну думку щодо бюджетного пакету.
Голова висловив упевненість в тому, що майбутні на пленарних засіданнях обговорення будуть плідними.
Потім голова комітету Міллі Меджлісу з економічної політики, промисловості та підприємництва Зіяд Самедзаде зазначив, що важливі події, що відбулися в економіці нашої країни в 2017 році, підвищують упевненість в тому, що в 2018 році вона доб'ється ще більшого розвитку.
У 2017 році Азербайджанська держава не зупинило реалізацію жодної соціальної програми, збільшило валютні резерви, поліпшило показники платіжного балансу. Доходи державного бюджету на 20 відсотків перевищують затверджений прогноз по 2017 році. Це досить високий зріст. Надходження до державного бюджету від Міністерства податків і Державного митного комітету виконані на високому рівні.
Незважаючи на скорочення видобутку нафти в 2018 році, в країні прогнозується загальне економічне зростання. Азербайджан є однією з 10 країн світу, що мають найменший борг. В країні підготовлена стратегія запозичень. Поряд з цим, необхідно підвищити довіру до комерційних банків і створити консенсус між банками і населенням. У державному бюджету Азербайджану базова ціна нафти прийнята на рівні 45 доларів за барель, що дозволить досягти поставлених цілей.
Ця цифра могла бути вище або нижче. У першому випадку уряд міг піддатися ризикам, а в другому - ми могли б відстати в соціально-економічному розвитку, зіткнутися з труднощами в реалізації ряду важливих проектів.
Потім Зіяд Самедзаде розповів про проведений аналіз і зазначив, що в останні 10 років з Державного нафтового фонду було трансфертіровано 76 мільярдів доларів, без чого Азербайджан міг би зіткнутися з ризиками.
Виступаючи на засіданні, міністр фінансів Самір Шаріфов повідомив, що доходи державного бюджету на 2018 рік прогнозуються в обсязі 20,127 мільярда манатів. Складаючи 29 відсотків обсягу валового внутрішнього продукту, це перевищує затверджений прогноз 2017 року на 3,361 мільярда манатів або 20 відсотків, а показник фактичного виконання 2016 року - на 2,621 мільярда манатів або 15 відсотків.
Міністр зазначив, що 7,907 мільярда манатів або 39,3 відсотка прогнозу по доходах державного бюджету на 2018 рік припадають на частку надходжень по лінії Міністерства податків, 9,216 мільярда манатів або 45,8 відсотка - трансферту з Державного нафтового фонду, 2,43 мільярда манатів або 12,1 відсотка - надходжень по лінії Державного митного комітету, а 574 мільйони манатів або 2,8 відсотка - інших доходів.
Було підкреслено, що базова ціна нафти в державному бюджету Азербайджану на 2018 рік прийнята на рівні 45 доларів за барель, що на 12,5 відсотка або 5 доларів вище аналогічної базової ціни в 2017 році.
Міністр повідомив, що питома вага бюджетних витрат у валовому внутрішньому продукті в 2018 році складе 30,1 відсотка, що на 3,8 відсотка вище в порівнянні з 2017 роком. В абсолютному вираженні витрати в державному бюджеті на 2018 рік прогнозуються в обсязі 20,906 мільярда манатів, що на 2,965 мільярда манатів або на 16,5 відсотка більше в порівнянні з 2017 роком. Дефіцит бюджету на 2018 рік передбачено в обсязі 778,7 мільйона манатів.
Було повідомлено, що доходи зведеного бюджету Азербайджану на 2018 рік прогнозуються в сумі 23223,2 мільйона манатів.
При підготовці державного бюджету майбутнього року враховані макроекономічні прогнози на 2018 - 2021 роки та глобальні економічні процеси.
Міністр сказав, що прийняті під керівництвом Президента Ільхама Алієва заходи в області економічної політики показують, що за минулий період поставлені цілі були досягнуті. Так, в результаті цілеспрямованої політики в країні досягнуто реального зростання ненафтового сектора на 2,5 відсотка. У торговому обороті досягнуто позитивне сальдо на 4,4 мільярда доларів. У тому числі за рахунок дедалі більшого фінансової підтримки державою розвитку нафтового сектора і стимулювання ненафтового експорту, економного використання валютних резервів, збільшення припливу валюти в країну, прийняття інших фіскальних і монетарних заходів за 9 місяців порівняно з початком 2017 року дефіцит зведеного бюджету скоротився на 12 відсотків .
Самір Шаріфов відзначив, що при підготовці державного бюджету на 2018 рік пріоритетом залишалися подальше підвищення обороноздатності країни, розвиток сільськогосподарської галузі, підвищення зайнятості та соціально спрямовані заходи, необхідні витрати, спрямовані на посилення соціального захисту населення.
Міністр економіки Шахін Мустафаєв зазначив, що відповідно до Плану заходів, затвердженого Радою фінансової стабільності, за минулий період була проведена значна робота по забезпеченню макроекономічної і фінансової стабільності, в тому числі збалансування валютного ринку, удосконалення валютного режиму, обмеження імпорту в митно-тарифній політиці і державні закупівлі, а також щодо стимулювання експорту.
Міністр сказав, що ці реформи, що проводяться вже кілька років, високо оцінюються авторитетними міжнародними організаціями. У звіті Doing Business 2018 Азербайджан піднявся на 8 ступенів у порівнянні з минулим роком, став однією з трьох країн в Європі і Центральноазіатському регіоні, проводять 4 і більше реформ.
Шахін Мустафаєв додав, що за умови продовження системних реформ, оздоровлення банківського сектора і ефективного управління очікуваннями на валютному ринку, відсутності зовнішньоекономічних шоків, що створюють загрозу макроекономічній стабільності, прогнозується, що в майбутньому році інфляція буде однозначною, а економічне зростання позитивним. З урахуванням вищевідзначене, а також скорочується впливу нафтового сектора і зростаючого впливу нафтового сектора прогнозується, що в 2018 році валовий внутрішній продукт збільшиться на 1,5 відсотка, а в наступні роки - в середньому на 3,5 відсотка.
За прогнозами, у наступному році інвестиції в основний капітал складуть 15,9 мільярда манатів, в тому числі іноземні інвестиції - 7,7 мільярда манатів, внутрішні інвестиції - 8,2 мільярда манатів. Очікується, що в нафтовий сектор будуть вкладені інвестиції в розмірі 6,4 мільярда манатів, а в ненафтової сектор - 9,5 мільярда манатів. У 2018 році державні інвестиційні витрати, які складуть 4,9 мільярда манатів, будуть спрямовані в основному на реалізацію важливих для держави інфраструктурних проектів, в тому числі проектів в галузі освіти, охорони здоров'я, соціального захисту та соціального забезпечення населення.
Міністр зазначив, що в стимулюванні ненафтової галузі важливу роль відіграють промислові та технологічні парки і промислові квартали. Незважаючи на те, що з створення Сумгайитского хімічного промислового парку пройшло короткий час, 13 підприємствам, загальна вартість проектів яких становить 1,8 мільярда доларів, присвоєно статус резидента. Два підприємства з них вже здійснюють діяльність, чотири підприємства почнуть діяти в цьому році, ще п'ять підприємств - в майбутньому році.
Голова Центрального банку Азербайджану Ельман Рустамов сказав, що 2017 запам'ятається в нашій історії економічного будівництва в основному адаптацією національної економіки до нових цін на нафту, встановленням макроекономічної стабільності і початком переходу до постнефтяному періоду. Він зазначив, що тісна координація важливих політичних напрямків в рамках політики макроекономічної стабільності, що формується Радою фінансової стабільності, створила умови для отримання перших результатів вже в першому кварталі 2017 року і розвитку цього наступний період. Реалізовані комплексні макроекономічні заходи, в першу чергу, тісна координація монетарної та фіскальної політики, перехід на режим гнучкого курсу створили умови для збалансування платіжного балансу. У нинішньому році відновлений профіцит в платіжному балансі. Хоча в поточному операційному рахунку платіжного балансу в 2016 році був дефіцит в 1,4 мільярда доларів, за 9 місяців нинішнього року відзначений профіцит в 1,1 мільярда доларів. Посилення ненафтового експорту паралельно зі зниженням імпорту позитивно впливає на платіжний баланс. За 9 місяців ненафтової експорт збільшився приблизно на 31 відсоток. Поряд з платіжним балансом, спостерігаються позитивні тенденції і за балансом послуг. А в туристичних послугах вже виникло позитивне сальдо. В результаті стратегічні резерви в поточному році збільшилися приблизно на 12 відсотків, в тому числі резерви Центрального банку - на 31 відсоток, стратегічні валютні резерви країни перевищили 42 млрд доларів.
Виступив потім голова Рахункової палати Вугар Гюльмамедов виклав висновок палати з державного бюджету майбутнього року. Він повідомив, що одним з основних моментів, що відрізняють витрати державного бюджету на майбутній рік, є те, що в 2018 році прогнозується помітне зростання в державних інвестиційних витратах, які в останні роки були прогнозовані зі зниженням. А це зіграє важливу роль в посиленні бюджетних доходів і підвищення економічної активності.
Було повідомлено, що з наступного року не передбачено коштів на утримання ряду організацій державного управління, що діють як юридичні особи публічного права, створені з метою удосконалення структури держуправління. Вперше в державному бюджеті майбутнього року в зв'язку зі вступом в силу Закону «Про страхування від безробіття» в цій системі, яка почне діяти, прогнозуються кошти для фінансування частки страхувальника по організаціям, які фінансуються з державного бюджету. Розрахунки, проведені на основі прогнозованих показників по 2018 році, показують наявність боргової стійкості в нашій країні в порівнянні з борговими показниками, прийнятими в міжнародній практиці і теорії. У проекті бюджету на наступний рік верхні межі внутрішньої і зовнішньої державної заборгованості, а також верхня межа (ліміт) суми державних гарантій, які будуть надані протягом 2018 року, прогнозуються зі зниженням. А це створить сприятливі умови для зниження в наступні роки темпу зростання державної заборгованості і умовних зобов'язань.
Виступили в ході обговорення депутати Сиявуш Новрузов, Агия Нахчиванли, Захід Орудж, Хікмет Мамедов, Малахат Ібрагімгизи, Сахиба Гафарова, Фазіль Мустафа, Гудрет Гасангулієв, Ельміра Ахундова, Фарадж Гулієв, Айдин Мірзазаде, Ганіра Пашаєва, фаза Агамалов, Алі Масімлі і Вахід Ахмедов висловили свою думку про проект державного бюджету на 2018 рік, висловили зауваження та пропозиції. У виступах зазначалося, що винесений на обговорення документ підготовлений професійно з урахуванням ризиків в умовах триваючого в світі економічної кризи.
На закінчення засідання було прийнято рішення продовжити обговорення 22 листопада.
