Характерною особливістю митної статистики зовнішньої торгівлі є те, що вона спирається на первинні документи, які подаються учасниками зовнішньоекономічних зв'язків незалежного від них контролюючому відомству і містять офіційно декларовані дані про товари, що переміщуються через митний кордон.
За допомогою митної статистики зовнішньої торгівлі держава враховує ввезення і вивезення товарів на основі так званої Загальної (general) системи обліку зовнішньої торгівлі. Вона охоплює всі товари (у тому числі цінності, за винятком валютних цінностей, що знаходяться в обороті), що надходять в межі статистичної території держави або залишають ці межі. Межею статистичної території держави є її державний кордон.
При "спеціальній" (special) системі обліку зовнішньої торгівлі межею статистичної території держави є її митний кордон.
"Загальна" (The general Trade System) і "спеціальна" (The special Trade Syste m) системи - це двіузвічаєнів міжнародної статистичної практиці системи обліку експортно-імпортних операцій. Відмінності між ними мають особливе значення для товарів, що проходять через вільні митні зони і вільні склади, які є частиною території держави, де вони розташовані, але не входять в митну територію і не підлягають митному контролю.
Товари, що надходять з вільних митних зон і вільних складів, що враховуються в статистиці зовнішньої торгівлі при "спеціальній" системі обліку (спеціальний імпорт) тільки після того, як вони вийдуть з вільних митних зон і з вільних складів і надійдуть у вільний оборот.
Спеціальний експорт аналогічно включає товари, вироблені, добуті, вирощені або перероблені в країні, а також товари, ввезені спочатку як спеціальний імпорт.
З іншого боку, "загальна" система обліку при імпорті реєструє весь обсяг ввезення іноземних товарів, в тому числі товари, ввезені в вільні митні зони і які розміщені в митних складах в момент ввезення, навіть якщо вони пізніше надійдуть у вільний оборот.
В експорті при "загальній" системі обліку враховуються товари, які були задекларовані для ввезення в вільні митні зони і вільні склади, проте згодом були реекспортовані.
Основний принцип обліку усіх ввезених і вивезених товарів визначається 15 митними режимами (експорт, імпорт, реекспорт або реімпорт, митний склад, транзит і т. Д.).
Визначення основних митних режимів, митної вартості та країни походження даються в "Методології". У прив'язці до митних режимів міститься чіткий перелік товарів, що враховуються митною статистикою зовнішньої торгівлі при експорті та імпорті товарів, а також товарів, що не враховуються при експорті та імпорті.
Терміни та визначення, які використовуються в "Методології ', наводяться з урахуванням світової практики.
Перелік товарів, які враховує митна статистика зовнішньої торгівлі, повинен бути досить повним і охоплювати всі товари і цінності, що ввозяться в країну або вивезені з неї, за винятком транзитних вантажів.
Зазвичай виділяють три категорії товарів:
* Товари, повинні охоплюватися митній статистиці зовнішньої торгівлі;
* Товари, повинні бути виключені з неї;
* Товари, враховуються окремо.
По суті, митна статистика зовнішньої торгівлі охоплює всі товари (у тому числі цінності, за винятком валютних, що перебувають в обігу), ввіз і вивіз яких зменшує або збільшує матеріальні ресурси країни.
Митною статистикою не враховуються товари, вартість яких не перевищує порога статистичного спостереження. Під порогом статистичного спостереження розуміють таку граничну величину вартості, нетто-тоннажу, інших показників, що характеризують товари, що переміщуються через кордон, нижче якої вони не враховуються в митній статистиці зовнішньої торгівлі. Статистичному спостереженню підлягають товари, митна вартість яких перевищує суму, встановлену національним законодавством.
За вагою, кількістю і іншими показниками обмеження не встановлені.
Визначення кола товарів, що враховуються в митній статистиці зовнішньої торгівлі, дає можливість упорядкувати відбір тих вантажних митних декларацій, дані яких використовуються для формування митної статистики зовнішньої торгівлі.
Статистична інформація з питань зовнішньої торгівлі містить дані про кількість та вартість експорту і імпорту, сальдо зовнішньоторговельних балансів, дає уявлення про країну походження того чи іншого товару, умови поставки, ціни і т.д.
Обчислені в грошовому вираженні експорт і імпорт є основними економічними показниками, на базі яких розраховуються середні ціни, ефективність зовнішньої торгівлі, визначаються сальдо зовнішньоторговельного балансу, роль і місце зовнішньої торгівлі в платіжному балансі країни.
Облік товарів, що звертаються в зовнішній торгівлі, здійснюється за допомогою не тільки вартісних, а й кількісних (натуральних) показників, що дає можливість отримувати дані про ціни конкретних угод або середньостатистичні ціни.
Для формування митної статистики зовнішньої торгівлі використовуються наступні показники:
* звітний період;
* Напрямок товаропотоку (ввезення або вивезення);
* Країна походження при ввезенні;
* Країна призначення при вивезенні;
* Статистична вартість;
* Код і найменування товару;
* вага нетто;
* Код і найменування додаткових одиниць виміру;
* Кількість за додатковими одиницями виміру;
* Характер угоди;
* Вид митного режиму;
* Категорія відправника (одержувача) товару;
* Регіон;
* Інші показники.
Наведені показники дають можливість забезпечити підготовку не тільки періодичних публікацій з митної статистики зовнішньої торгівлі, а й різних аналітичних досліджень, зокрема, отримати дані про розвиток зовнішньої торгівлі в регіональному аспекті (регіональна статистика), а також проводити аналіз експортно-імпортних операцій за окремими категоріями учасників зовнішньоекономічних зв'язків.
Найбільш повно обсяги міжнародного товарообігу відображає кількісний облік. Велика частина товарів, що звертаються в світовій торгівлі, вимірюється в вагових одиницях: тоннах, англійських футах, центнерах, кілограмах і т.д.
У митній статистиці зовнішньої торгівлі кількісний облік товарів ведеться за вагою нетто. Крім вагових одиниць виміру, в необхідних випадках для збору і обробки статистичних даних облік товарів ведеться і в специфічних одиницях виміру (штуки, літри, кубічні метри та ін.). У цих випадках статистичний облік ведеться за кількістю, вираженого в додаткових одиницях виміру, і вказується у відповідному стовпці ТН ЗЕД.
Крім даних про кількість експортних і імпортних товарів, митна статистика зовнішньої торгівлі містить, як уже зазначалося, їх вартісну оцінку.
Статистичні дані з експорту та імпорту у вартісному вираженні є важливими економічними показниками, на базі яких розраховується цілий ряд абсолютних і відносних величин, що характеризують розвиток зовнішньої торгівлі країни.
При цьому слід враховувати, що з урахуванням обов'язки продавця і покупця по доставці товару з однієї країни в іншу, зовнішньоторговельний контракт укладається на основі 13 видів комерційних умов поставок. Залежно від комерційних умов поставки ціна в рахунку-фактурі (інвойсі), виставленому продавцем покупцеві, буде різною. В рахунок-фактуру продавець включає тільки ті витрати, які він повинен робити відповідно до своїх обов'язків по даному виду комерційної умови поставки. Незважаючи на різні комерційні умови укладання зовнішньоторговельних контрактів, а звідси і різну методологію розрахунку фактурної вартості товару, для отримання зведених даних по товарообігу недостатньо лише підсумувати вартість окремих товарів, оскільки ці вартісні оцінки різнорідні і складаються з різних елементів. З метою отримання порівнянних даних необхідно привести всі ціни до єдиного базису, встановленого для всіх експортних та імпортних товарів. Розрахунок статистичної вартості експорту товарів проводиться на базі цін ФОБ - порт країни-експортера або ДАФ - кордон країни-експортера.
Оцінка вартості імпорту провадиться на базі цін СІФ - порт країни-імпортера або СІП - пункт призначення на кордоні країни-імпортера.
Статистична вартість товарів визначається в доларах США за цінами контрактів, приведеним до єдиного базису. Перерахунок у долари США здійснюється за курсом, який котирується національним (центральним) банком держави на дату прийняття ВМД до митного оформлення.
Наведемо приклад порядку перерахунку валют в долари США.
Статистична вартість товарів, у тому числі за контрактами, укладеними в клірингових валютах, перераховується з фактурної вартості, зазначеної у валюті контракту, на основі курсів, що публікуються НБУ. При цьому величина фактурної вартості у валюті контракту множиться на курс національної грошової одиниці щодо валюти контракту на день прийняття ВМД і ділиться на курс національної грошової одиниці по відношенню до долара США.
Так, якщо товар проданий (куплений) за 150 тис. Фунтів стерлінгів, то перерахунок здійснюється наступним чином:
1 англійський фунт стерлінгів - 7,89 грн.
1 американський долар - 5,4 грн.
150 000 * 7,89: 5,4 = 219 166,67 дол. США.
Якщо курс валюти наведено ні до одиниці, а до 10, 100 і т. Д. (Наприклад, 10 000 італ. Лір за 25,004 грн.), То величина, отримана таким чином, ділиться ще й на показник кратності (в даному випадку на 10 000).
Так, якщо товар проданий (куплений) за 150 млн італ. лір, то перерахунок буде здійснено в такий спосіб: 150 000 000 - 25,004: 10 000: 5,4 = 69 452,78 дол. США.
Якщо договір купівлі-продажу укладено в національній валюті, згідно діючих законодавств країн СНД, то фактурна вартість товару, зазначена в національній валюті, перераховується в долари за курсом, чинним на день прийняття ВМД.
Обліку географічного розподілу експорту та імпорту товарів проводиться по країнах з ознаками походження і споживання товарів:
* Експорт відбивається по країні призначення (споживання) товару;
* Імпорт відбивається по країні походження (виробництва) товару.
Якщо в момент поставки країна призначення або походження товару невідома, то експорт відбивається по країні продажу, а імпорт - по країні покупки товару.
Країна призначення (споживання) - країна, відома на момент відвантаження для споживання, використання або подальшої обробки товару.
Країна походження (виробництва) - країна, в якій товари були вироблені або оброблені, продукти сільського господарства були вирощені, поклади - добуті, а готові вироби вироблені частково, тобто під країною походження розуміють ту країну, в якій товар пройшов останній етап обробки.
Країна продажу (купівлі) - країна, на території якої знаходиться фірма чи організація, яка продала або купила товар, незалежно від її національної приналежності.
З урахуванням перерахованих вихідних форм розподіл зовнішньої торгівлі здійснюється відповідно до єдиного для всіх країн СНД класифікатором країн світу і територій. Цей класифікатор розроблений статистичним відділом Бюро ООН і затверджений міжнародною організацією зі стандартизації - ІСО.
Крім того, в митній статистиці зовнішньої торгівлі використовується ряд локальних класифікаторів і номенклатур, які забезпечують формування показників зовнішньої торгівлі, а саме:
* Класифікатор умов поставок;
* Класифікатор характеру угоди;
* Класифікатор процедури переміщення товарів через митний кордон.
Важливим кроком на шляху вдосконалення державного регулювання зовнішньоекономічних зв'язків стало введення з березня 1995 року на території України II видання Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності (ТН ЗЕД), що застосовується для опису і кодування товарів у митній статистиці зовнішньої торгівлі.
ТН ЗЕД є національною похідною Гармонізованої системи опису та кодування товарів, ГС (Harmonized Commodity Description and Coding System), розробленою міжнародною організацією - Радою митного співробітництва (СТС) і опублікованій в 1983 р
Гармонізована система опису і кодування товарів є основою для переговорів в рамках СОТ / ГАТТ, а також є базою для узгодження з системами класифікацій ООН.
Товарна ТН ЗЕД відповідає комбінованої тарифно-статистичній номенклатурі Європейського Союзу (КН ЄС) і включає коди ГС, а також додаткову деталізацію субпозицій до 8 знаків. Вступу в ГС чинності з 1 січня 1988 р оформлено Міжнародною Конвенцією про Гармонізовану систему опису та кодування товарів, яку на той час вже підписали 52 сторони (63 країни, оскільки ЄС розглядається як єдиний суб'єкт). Вони взяли на себе зобов'язання публікувати в доступній формі статистиці зовнішньої торгівлі відповідно до шестизначного цифрового коду ГС або (за власною ініціативою) більш цей рівень.
ГС є не тільки багатоцільовий цифровий шестизначної номенклатурою, а одночасно і структурною номенклатурою, яка базується на ряді дрібних чотіріціфровіх товарних позиціях.
Дев'ятизначний код ТН ЗЕД складається з наступних елементів:
* Перші шість цифр означають код товару по ГС;
* Ті ж шість цифр плюс сьома і восьма утворюють код товару по Комбінованої номенклатури Європейського Союзу (КН ЄС);
* Дев'ята цифра призначена для можливої деталізації в майбутньому тих чи інших товарних позицій.
З метою забезпечення однакового розуміння класифікаційних угруповань ТН ЗЕД використовуються примітки до розділів, груп і конкретних товарних позицій, а також Основні правила інтерпретації ГС СНД, що мають юридичну силу.
КЛЮЧОВІ СЛОВА:
Митний контроль, служба контролю, медико-санітарний контроль, ветеринарний контроль, фітосанітарний контроль, зовнішньоторговельний класифікатор, нетарифні бар'єри, митна територія, митний кордон, вільна митна зона, митний союз, безмитні зони, митний збір, митний тариф, митний економічний режим, експорт , імпорт, реекспорт, реімпорт, поріг статистичного спостереження, статистична вартість, країна походження, країна призначення, митний режим, митний платіж, країна продажу, країна окупкі, міжнародні класифікатори, гармонізована система (ГС), Товарна номенклатура зовнішньоекономічної діяльності (ТН ЗЕД), вантажна митна декларація (ВМД).
КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ:
1. Що розуміють під економічним суверенітетом?
2. Яку відповідальність несе державна митниця?
3. Які види контролю здійснюють митні установи?
4. Що собою являє національна зовнішня митна політика?
5. Які угоди і домовленості були вироблені і прийняті за період Токійського раунду переговорів держав - учасниць ГАТТ?
6. Назвіть основні види митних територій.
7. Які економічні функції виконує мито?
8. Які види мит можна виділити за об'єктом стягнення?
9. Які види мит можна виділити в залежності від розміру митних ставок?
10. Яка сутність митного тарифу?
11. Як здійснюється регулювання митного економічного режиму?
12. Що вивчає статистика зовнішньоекономічних зв'язків?
13. З яких частин складається статистика зовнішньоекономічних зв'язків?
14.Дайте визначення предмета митної статистики зовнішньої торгівлі.
15. Покажіть місце митної статистики зовнішньої торгівлі в системі економічних наук.
16. Назвіть і обґрунтуйте головні цілі статистики зовнішньоекономічних зв'язків.
17. Перелічіть і обґрунтуйте функціональні завдання митної статистики зовнішньої торгівлі,
18. Охарактеризуйте систему показників статистики зовнішньоекономічних зв'язків.
19. Назвіть основні джерела статистичної інформації про зовнішню торгівлю.
20. У чому відмінність "загальної" системи обліку зовнішньої торгівлі від "спеціальної"?
21. Які показники є вихідними для формування митної статистики зовнішньої торгівлі?
22. Опишіть класифікаційну структуру ТН ЗЕД СНД?
23. Що таке митний режим?
24. Назвіть основні показники статистики зовнішньої торгівлі?
25. Які товари підлягають статистичному спостереженню?
26. Що таке поріг статистичного спостереження?
27. У яких одиницях виміру ведеться статистичний облік товарів, що звертаються у зовнішній торгівлі?
29. У чому різниця між вартістю товарів, оцінених на основі цін ФОБ і СІФ?
30. Як в митній статистиці зовнішньої торгівлі враховується географія розподілу експорту та імпорту товарів?
31. Чи бачите Ви різницю між статистикою зовнішньої торгівлі і статистикою зовнішньоекономічних зв'язків, між митної статистики та митної статистики зовнішньої торгівлі? У чому вони полягають?
32. Що вивчає статистика послуг у зовнішньоекономічній діяльності?
33. Що є предметом спеціальної митної статистики?
ЛІТЕРАТУРА:
1. Бєрежнюк І. Г. Оншікевіч В. А., Корнійчук О. Т., Войцещук А. Д. Експорт товарів. Загальні умови. Митне оформлення зовнішньоекономічної діяльності: методичні рекомендації та зразки заповнення документів. - Хмельницький, 1999..
2. Григорук Н. Е. Статистика зовнішньоекономічних зв'язків. - М., 1993.
3. Зовнішньоекономічна діяльність / В. М. Ільницький, І. М. Томільцев, І. В. Голодець та ін. - К., 1998. Ч. 3.
4. Основи митної справи: Підручник / За заг. ред. В. Г. Драгонова; Російська митна академія. ГТК РФ. - М., 1998. ..
5. Рамусь І. П. Митно-тарифне регулювання зовнішньоекономічної діяльності в Україні. - К., 1996..
6. Рішення Глав держав країн СНД "Про Єдину методології митної статистики зовнішньої торгівлі держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав" від 14.12.1994 р
7. Романов Ю. А. Статистика зовнішньої торгівлі. - М., 1974.
8. Керівництво для користувачів по статистиці зовнішньої торгівлі: 3-е изд. - Євростат, 1990..
9. Статистика міжнародної торгівлі. Концепція і визначення ООН, 1982.
10.Таможенная статистика: Учеб. посібник / За ред. А. Ф. Лисова. - М., 1996.
11. Товарна номенклатура зовнішньоекономічної діяльності Співдружності Незалежних Держав: 2-е вид. - М., 1996.
Книга: Управління зовнішньоекономічною діяльністю. Частина 1. Березовенко С.М.
ЗМІСТ
на попередня
1. Що розуміють під економічним суверенітетом?
2. Яку відповідальність несе державна митниця?
3. Які види контролю здійснюють митні установи?
4. Що собою являє національна зовнішня митна політика?
5. Які угоди і домовленості були вироблені і прийняті за період Токійського раунду переговорів держав - учасниць ГАТТ?
7. Які економічні функції виконує мито?
8. Які види мит можна виділити за об'єктом стягнення?
9. Які види мит можна виділити в залежності від розміру митних ставок?
10. Яка сутність митного тарифу?
11. Як здійснюється регулювання митного економічного режиму?
