Главная

Статьи

admin - Регіональна система міжвідомчого електронного взаємодії Бєлгородської області

Про підсумки інформатизації в муніципальних утвореннях Сибіру і Далекого Сходу в 2018 році

Про підсумки інформатизації в муніципальних утвореннях Сибіру і Далекого Сходу в 2018 році

Про автора: Данило Валінуров, начальник інформаційної мережі Асоціації сибірських і далекосхідних міст ( АСДГ )

Від редакції: Статтею Данила Валінурова D-Russia.ru підводить підсумок серії публікацій, присвячених підсумками роботи міських адміністрацій в області інформатизації. Автор узагальнив дані про автоматизацію діяльності органів місцевого самоврядування на основі інформації, зібраної АСДГ.

Див. Також інші публікації в розділі Підсумки року >>

Аналіз діяльності служб інформатизації адміністрацій муніципальних утворень (МО) в 2018 році виконано на основі інформації, отриманої від 36 муніципалітетів Сибіру і Далекого Сходу.

1. Підсумки 2018 року

У службах інформатизації основна увага була приділена розвитку інформаційної інфраструктури, надання муніципальних послуг в електронній формі, забезпечення інформаційної безпеки і експлуатації державних інформаційних систем.

На малюнку представлений перелік основних робіт і кількість МО в%, які вели роботи в зазначених напрямках.

В розділ розвитку інформаційної інфраструктури органів місцевого самоврядування (ОМСУ) включені роботи: В розділ розвитку інформаційної інфраструктури органів місцевого самоврядування (ОМСУ) включені роботи:

  • модернізація інфраструктури муніципальної корпоративної інформаційної мережі шляхом заміни технічних засобів і системного програмного забезпечення (модернізація МСПД, ЛВС, ЦОД, СГД, ВОЛЗ) з метою поліпшення експлуатаційних характеристик (56%);
  • впровадження та розвиток системи електронного документообігу та діловодства (збільшення кількості користувачів, інтеграція з СМЕВ, забезпечення юридично значущості електронних документів, перехід на вітчизняне програмне забезпечення та ін., 53%);
  • створення спеціалізованих муніципальних порталів і модернізація офіційних сайтів МО (39%);
  • впровадження та модернізація систем відеоспостереження для забезпечення громадської безпеки (17%);
  • впровадження та розширення IP-телефонії (8%).

Незважаючи на велику завантаженість по розвитку інфраструктури, впровадження та супроводу обов'язкових для адміністрацій МО федеральних і регіональних державних інформаційних систем (ГІС), в містах Братськ, Іркутськ, Новосибірськ, Усть-Ілімськ, Якутськ вдалося в ініціативному порядку впровадити або модернізувати інформаційні системи (ІС) для автоматизації виробничої діяльності співробітників ОМСУ. У тому числі впроваджені ІС: «Музейна робота», «Розміщення рекламних конструкцій», «Активний городянин», «Розміщення нестаціонарних об'єктів торгівлі», «Вуличне освітлення», «Ремонт доріг», «Почесні громадяни», «Облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов »,« Субсидії і доплати пенсіонерам »,« Адресна соціальна допомога »,« Облік судових справ ». Були модернізовані ІС «Управління муніципальними фінансами», АС «Бюджет» та ін.

Підсумки 2018 року в сфері розвитку інформатизації ОМСУ викладені в інформаційно-аналітичних матеріалах муніципалітетів на сайті АСДГ .

Впровадження інформаційних систем відповідно до вимог постанови уряду РФ від 6 липня 2015 р № 676 «Про вимоги до порядку створення, розвитку, введення в експлуатацію, експлуатації та виведення з експлуатації державних інформаційних систем і подальшого зберігання міститься в їх базах даних інформації» відноситься для ОМСУ до складної організаційної завданню. В цьому випадку треба виконати ряд вимог, які пред'являються до ГІС. Незважаючи на це ряд муніципалітетів оформили впровадження ІС відповідно до постанови 676. У їх числі Владивосток (МІС «Муніципальний замовлення», МІС «Нагороди»), Уссурійськ (СЕД), Хабаровськ (ІС «Неповнолітні», ІС «Адресна соціальна допомога») , Південно-Сахалінськ (ДІС електромереж на базі ПО «Модус», ІС «Управління світлофорами», МІС «Каталог« Культура »).

На жаль, в МО практична робота по переходу на вітчизняні інформаційно-комунікаційні технології не проводилась. У мерії Новосибірська частково впровадили пакет «МойОфіс», в адміністрації Ангарська бази даних перенесли в СУБД PostgreSQL. В Абакані, Барнаулі, Братську, Усть-Ілімську, Хабаровську були проведені тестові роботи з вивчення можливості переходу на вітчизняні операційні системи та офісні пакети на робочих місцях співробітників ОМСУ. Половина опитаних МО підтвердили, що проведено обстеження інформаційної інфраструктури для прийняття плану переходу на вітчизняні інформаційно-комунікаційні технології (ІКТ). З них тільки в 19% МО (Ачинськ, Братськ, Владивосток, Сіверськ, Уссурійськ, Хабаровськ, Ханти-Мансійськ) прийнятий план переходу або розроблений проект. У містах Бійськ, Красноярськ, Сіверськ, Спаськ-Дальній, Уссурійськ, Хабаровськ, Ханти-Мансійськ в бюджеті на 2019 рік передбачено фінансування на загальну суму 30 мільйонів 667 тисяч рублів для переходу на вітчизняні ІКТ.

2. Про передових практиках в сфері інформатизації МО

МО в якості передового досвіду вказують на приклади впровадження інформаційних технологій в 2018 році в містах: Барнаул (організація захисту інформації в муніципальних інформаційних системах), Владивосток (геоінформаційна система), Новосибірськ (портал «Мій Новосибірськ»), Омськ (проект «Після уроків» ), Ростов-на-Дону (проект «Муніципальна геоінформаційна система як інструмент подолання інформаційної роздробленості управління територією міста»), Санкт-Петербург (проект «Корпоративна мережа загальнодоступних бібліотек»), Томськ (трехм ерная карта міста), Ярославська область (проект «Розумне місто»). Як позитивний приклад також було вказано на успішну розробку Сибірського федерального університету «Система прогнозу успішності молодих спортсменів» (Красноярськ) і на відкриття базової кафедри безпеки інформаційних технологій «Розумного міста» в Тюменському державному університеті.

3. Робота з ГІС

З'ясувалося, що у 74% МО при роботі з ГІС були певні труднощі, 26% МО вказали на відсутність труднощів при роботі з ГІС.

Найбільша кількість нарікань у муніципалів викликала робота ГІС ГМП і ЄДР ЗАГС (35% із загального числа відповіли). Далі йдуть ЕГІССО (24%), робота з «Росреестра» через СМЕВ і ГАС «Управління» (по 18%). У числі державних інформаційних систем, що викликали утруднення при роботі, перераховані: ФИАС, ЕРП, ЕПГУ, ЄІС в сфері закупівель «zakupki.gov.ru», реєстр державних і муніципальних послуг (frgu.gosuslugi.ru), ГІІС «Електронний бюджет», сервіси «Сервісний концентратор МВС Росії» і подача заяв на формування ЕП на сайті казначейства Росії.

Муніципалітети вказали на розбіжність форматів імпортованих і експортованих файлів з одними і тими ж даними в різних ГІС, Неоперативне роботу служби технічної підтримки при тестуванні результатів інтеграції муніципальних ІС з ГІС ГМП, складність отримання консультацій від розробників ГІС при інтеграції МІС з їх програмним забезпеченням і т. д.

4. Забезпеченість IT-фахівцями

МО розділилися на дві приблизно рівні частини: 55% відповіли вказали на недостатню забезпеченість фахівцями, 15% з них вказали на гостру нестачу. Це пов'язано, в першу чергу, з неможливістю залучення фахівців через низький рівень заробітної плати щодо існуючого ринку праці. У цих муніципалітетах велика плинність кадрів у сфері інформаційних технологій, що призводить до великих витрат на підготовку нових фахівців до виконання своїх службових обов'язків, також часткової (іноді і повної) втрати напрацьованих технологій.

При цьому 45% МО вказали на достатню забезпеченість з ІТ - фахівцями. Це ті муніципалітети, де ринок праці в IT-сфері слабо розвинений і висококваліфіковані IT-фахівці на ринку праці мало затребувані.

5. Фінансування сфери інформатизації

Дані про обсяг фінансування сфери інформатизації в 2016-2018 роках, про план фінансування на 2019 рік, про обсяг фінансування в розрахунку на 1 жителя по 31 МО представлені в таблиці.

Фінансування інформаційних технологій в муніципальних утвореннях в 2016-2018 роках і план фінансування на 2019 рік

Переглянути таблицю в PDF >> Переглянути таблицю в PDF >>

Середній показник фінансування на одного жителя за представленими в таблиці даними становить 83,89 рубля. Зміни фінансування в муніципалітетах в 2018 році сфери інформатизації на одного жителя по відношенню до 2017 року знаходяться в межах 60% як у бік збільшення, так і в бік зменшення. Із загального ряду показників вибиваються Магадан, Томськ, Південно-Сахалінськ, де фінансування збільшилося на 140%. Необхідно відзначити, що в Ачинськ відбулося семиразове збільшення бюджету інформатизації. Ці коливання в фінансуванні можна пояснити реалізацією в 2018 році великих проектів по інформатизації.

При цьому рівень фінансування на одного жителя в містах Норильськ, Сіверськ, Ханти-Мансійськ і Сургутський район істотно вище, ніж середній показник муніципалітетів, які надали дані. На основі даних таблиці для оцінки рівня фінансування інформатизації муніципалітети можна розбити на три приблизно рівні групи:

  • в бюджеті МО на 2019 рік передбачено фінансування інформатизації до 60 рублів на одного жителя, що недостатньо для розвитку і впровадження нових інформаційних технологій в муніципальне управління (32%);
  • бюджетна забезпеченість має середній рівень, від 60 до 100 рублів на одного жителя, що близько до середнього значення (36%), в даному випадку можна передбачити хоча б мінімальне розвиток рівня інформатизації;
  • муніципалітети (32%), які мають понад 100 рублів на одного жителя, можна віднести до прийнятної бюджетної забезпеченості.

6. Проблеми нормативної бази

Представники МО Братська, Владивостока, Губкінського, Іркутська, Красноярська, Спаськ-Далекого, Хабаровська, Южно-Сахалінська вказали на ті аспекти федеральної нормативно-правової бази, які викликають труднощі у вирішенні завдань інформатизації, поставлених перед муніципалітетами федеральними органами влади. МО внесли наступні пропозиції щодо зміни федеральних нормативних актів.

1. Питання в сфері інформатизації виникають також через невизначеність понятійного апарату в федеральних нормативних актах.

Необхідно ввести поправку до федерального закону від 27.07.2006 № 149-ФЗ «Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації» - нормативно закріпити поняття (зміст) «експлуатація інформаційної системи», т. К. На практиці через застереження у визначенні поняття «оператор» п.12 ст.2 «... в тому числі по обробці інформації, що міститься в її базах даних», виникає ряд проблем в розподілі обов'язків між технічним експлуатантом (що забезпечує безперервність функціонування ІС, включаючи відновлення після збоїв і технічна ую захист інформації), і користувачем, власне обробляють (редагує) інформацію.

Необхідно привести понятійний апарат, який використовується в ряді нормативних правових актів Мінкомзв'язку РФ, відповідно до поняттями, встановленими федеральним законом від 27.07.2006 № 149-ФЗ «Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації».

Зокрема, наказ Мінкомзв'язку від 07.12.2015 № 514 «Про затвердження порядку внесення відомостей до реєстру територіального розміщення технічних засобів інформаційних систем та форми акта про виявлені невідповідності відомостей, що містяться в реєстрі» оперує поняттям «власник інформаційної системи», встановленим в який втратив чинність більш 12 років тому Федеральним законом від 20.02.1995 № 24-ФЗ «Про інформацію, інформатизації і захисту інформації». Це поряд з вищевказаним вадою в правовому визначенні поняття «оператор інформаційної системи» призводить до неможливості реєстрації інформаційних систем порядком, встановленим наказом.

2. З метою впорядкування процесу прийому заявок на надання муніципальних послуг в електронній формі необхідно прийняти підзаконні акти.

Відповідно до пункту 2 статті 10 федерального закону від 27.07.2010 № 210-ФЗ повноваженням щодо встановлення вимог до форматів заяв та інших документів, що надаються у формі електронних документів, необхідних для надання державних і муніципальних послуг наділений уряд Російської Федерації.

В даний час такі вимоги не встановлені, що призводить до обов'язки ОМСУ обробити запити, що надходять (і документи, що додаються) про надання муніципальних послуг в абсолютно будь-яких існуючих форматах, що може вимагати установки спеціалізованого програмного забезпечення, в тому числі платного.

Також необхідно визначити вимоги до обмеження максимального розміру електронної заяви (документа), прийнятого від заявника з метою визначення технічних характеристик систем зберігання даних і, відповідно, потреби в фінансових ресурсах на їх створення і підтримку з урахуванням вимог до порядку довготривалого зберігання електронних документів.

3. Для здійснення успішного переходу на вітчизняне програмне забезпечення необхідно прийняти федеральний нормативний правовий акт, який стверджує формат даних і електронних документів для застосування в державних і муніципальних органах влади. Також необхідним є внесення поправки в чинні положення органів федеральної та регіональної влади, де у вимогах до електронних документів вказана необхідність застосування конкретних офісних пакетів іноземного походження і створення електронних документів в форматах цих пакетів.

4. Необхідно прийняти поправки до Кодексу про адміністративні правопорушення, які дозволили б здійснювати фіксацію адміністративних правопорушень в області порушення правил благоустрою територій (несанкціоноване звалище сміття, паркування автомобільного транспорту на газонах і т.д.) з використанням спеціалізованого мобільного додатка. Спеціалізоване програмне забезпечення має задовольняти вимогам ідентифікації оператора через державну систему ЕСІА, визначати координати місця порушення з використанням системи ГЛОНАСС або GPS, передавати інформацію з використанням захищених каналів зв'язку.

5. Необхідно створити нормативний акт, що визначає вимоги до федеральним державним інформаційним системам з позиції уніфікації користувальницького інтерфейсу, системи ідентифікації користувача та інших спільних технічних вимог. У тому числі і вимоги «неконфліктності» вітчизняних програмних продуктів і включення їх до єдиного реєстру російських програм для електронних обчислювальних машин і баз даних.

6. Внести зміни до федерального закону від 6 жовтня 2003 року № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», які наділили б органи муніципального управління повноваженнями для вирішення комплексу задач в сфері інформаційних технологій. Даний закон встановлює повноваження і зони відповідальності ОМСУ, а розвиток і застосування інформаційних технологій, формування і актуалізація інформаційних ресурсів для цілей управління муніципалітетом в цей склад не входять. Через це муніципальні освіти змушені фінансувати розвиток інформаційних технологій за залишковим принципом.

7. Необхідно розробляти єдині для ОМСУ, роів, ФОІВ стандарти представлення і обробки даних, що спростить міжвідомча електронну взаємодію всіх рівнів влади. Нормативним актом зобов'язати розробників програмного забезпечення використовувати в своїх розробках ці стандарти.

8. У програмі «Цифрова економіка Російської Федерації», затвердженої розпорядженням уряду Російської Федерації від 28 липня 2017 р No 1632-р, не позначені чітко роль ОМСУ в реалізації програми. Необхідно розробити методичний документ, що уточнює місце і роль ОМСУ в реалізації національного проекту «Цифрова економіка».

7. Про проблеми 2018 року

Серед МО 30,56% вказали, що не всі завдання 2018 року не пощастило вирішити. Половина таких МО причиною невиконання планових робіт вказує недостатнє фінансування. Без цього не виконуються роботи по модернізації ЛВС, муніципальної корпоративної мережі, ЦОД, забезпечення інформаційної безпеки, впровадження та інтеграції СЕД, атестації веб-ресурсів.

Також серед причин невиконання робіт МО вказали на технічні помилки та організаційні недоробки при роботі з ГІС і вітчизняним офісним програмним забезпеченням.

8. Плани на 2019 рік

У 2019 основна робота в МО планується з розвитку IT-інфраструктури, впровадження і розвитку МІС, офіційних сайтів, порталів ОМСУ і т.д.

Напрямки робіт в 2019 році в муніципалітетах

Напрямки робітКількість МО,
(%)

1. Розвиток IT-інфраструктури 27 2. Впровадження та розвиток муніципальних інформаційних систем 19 3. Розвиток офіційного сайту, порталу органу місцевого самоврядування, створення спеціалізованих муніципальних порталів 18 4. Забезпечення інформаційної безпеки і захисту персональних даних 15 5. Розвиток системи електронного документообігу, її інтеграція з системами електронного документообігу федеральних і регіональних органів влади, переклад СЕД на вітчизняне програмне забезпечення 13 6. Проект «Розумне місто» 9 7. Розширення ісп ользованія державних інформаційних систем 9 8. Імпортозаміщення в сфері інформаційно-комунікаційних технологій 6 9. Розвиток діяльності з надання муніципальних послуг в електронному вигляді 5


9. Актуальні для муніципальних утворень інформаційні технології

Як актуальних інформаційних технологій для впровадження в управління міським господарством і соціальною сферою МО вказали:

1. Впровадження елементів проекту «Розумного міста» за рахунок фінансування федеральних і / або регіональних органів влади (47%);

2. Інформаційні технології для управління дорожнім рухом і громадським транспортом (27%);

3. Цифрові технології в шкільній освіті (27%);

4. Цифрові технології в ЖКГ (20%).

В якості важливих для МО розробок також вказані:

  • створення єдиних федеральних стандартів для використання інформаційних технологій в державному і муніципальному управлінні;
  • удосконалення електронного документообігу між ОМСУ і федеральними (регіональними) органами виконавчої влади;
  • впровадження в діяльність ОМСУ системи управління проектами;
  • створення типового проекту міського порталу геоданих;
  • організація централізованого переходу на вітчизняне програмне забезпечення;
  • перехід на використання центру обробки даних;
  • розробка ІС для організації публічних слухань в Інтернеті;
  • формування інформаційного простору для розвитку ділової, освітньої та науково-дослідної активності.

10. Теми для обговорення в 2019 році

Найбільша кількість МО (67%) вказали на необхідність обговорення на конференції секції АСДГ «Інформатизація органів місцевого самоврядування» в 2019 році теми переходу на вітчизняні інформаційно - комунікаційні технології.

Далі МО вказали на необхідність обговорення наступних тем:

  • проект «Розумне місто» (30%);
  • інформаційна безпека (26%);
  • «Цифрова економіка» в муніципалітеті (22%).

Для 19% МО важливо обговорити різні аспекти застосування інформаційних технологій при наданні муніципальних послуг в електронній формі.

До тем, які необхідно обговорити на конференції, також віднесені:

  • впровадження та експлуатація інформаційних систем (26% МО), в тому числі СЕД, інтеграція ІС між собою, цифрові технології в сфері освіти і ЖКГ, ІСОГД;
  • питання організації, впровадження та експлуатації інформаційних технологій (26%), в тому числі впровадження проектного управління, застосування інформаційних технологій для підвищення рівня відкритості муніципалітету, підвищення частки громадян, які отримують муніципальні послуги в електронній формі, питання управління IT-кадрами, рішення міжвідомчих конфліктів при впровадженні інформаційних технологій;
  • питання взаємодії ОМСУ з ФОІВ і роів через СМЕВ (15%);
  • технологічні аспекти створення програмних систем (15%);
  • проблеми експлуатації ГІС (11%).

Необхідність публічного обговорення перерахованих вище тим говорить про проблемних областях муніципальної інформатизації і про їх гостроті для муніципалітетів. Можливо, для успішного вирішення завдань в зазначених напрямках не вистачає:

  • достатнього кадрового потенціалу служби інформатизації,
  • чіткої методики вирішення поставлених регуляторами завдань,
  • достатнього фінансування.

11. Заходи, проведені муніципалітетами Сибіру і Далекого Сходу в 2018 році

У 2018 році секцією АСДГ «Інформатизація органів місцевого самоврядування» проведено:

1. Конференція АСДГ «Державні інформаційні системи: проблеми впровадження та експлуатації в галузях міського господарства та соціальної сфери органів місцевого самоврядування» , 05 - 06 квітень 2018 р Новосибірськ;

2. Семінар АСДГ «Актуальні питання муніципальної інформатизації» , 18 - 19 жовтень 2018 р Красноярськ.

На конференції АСДГ «Державні інформаційні системи: проблеми впровадження та експлуатації в галузях міського господарства та соціальної сфери органів місцевого самоврядування» (6 квітня 2018 р Новосибірськ) були підведені підсумки впровадження та експлуатації ГІС в ОМСУ.

У повідомленнях представників ОМСУ Абакана, Барнаула, Омська, Якутська і адміністрації Новосибірської області були викладені проблеми нормативної бази і досвід впровадження ГІС в муніципальному управлінні. Представники Новосибірська, Красноярська, Улан-Уде розповіли про експлуатованих і перспективних напрямках інформатизації в муніципальних утвореннях.

Під час обговорення була дана в цілому позитивна оцінка результатів впровадження ГІС в ОМСУ. При цьому учасники акцентували увагу на ряд недоліків і проблемних питань, що виникають при експлуатації ГІС. Було наголошено на необхідності формування єдиного підходу при роботі користувачів з різними державними інформаційними системами, в тому числі при ідентифікації і аутентифікації, у вимогах до складу сертифіката електронних підписів та ін. При експлуатації ГІС в ОМСУ найбільш гостро стоїть питання про оперативність роботи служб технічного супроводу.

Відеозапис конференції розташована за адресою ( посилання >> ).

18-19 жовтня 2018 року в місті Красноярську відбувся семінар - нарада АСДГ «Актуальні питання муніципальної інформатизації», на якому були розглянуті:

  • цифрові технології в галузях міського господарства та соціальної сфери;
  • інформаційна безпека в ОМСУ;
  • особливості виконання наказу Мінкомзв'язку Російської Федерації від 4 липня 2018 року № 335 в органах місцевого самоврядування.

На пленарному засіданні в повідомленнях Бірюкова О.В. (Красноярськ), Губова А.Ю. (Іркутськ), Мухаяровой О.В. (Новосибірськ), Прохорова Є.Л. (Краснодар) були викладені певні аспекти розвитку муніципальної інформатизації.

Навчальний семінар «Інформаційна безпека в органах місцевого самоврядування» провели представники компанії «Центр інформаційної безпеки» міста Барнаула Нечаєва В.В. і Смирнов В.В .. На семінарі були докладно розглянуті нестандартні ситуації в забезпеченні інформаційної безпеки в органах місцевого самоврядування та надано рекомендації для служб, що забезпечують інформаційну безпеку в муніципальних утвореннях. Про успішний досвід роботи щодо забезпечення інформаційної безпеки розповів представник міста Якутська Ушніцкій Н.Г.

Другий день семінару-наради був присвячений особливостям процесу імпортозаміщення при виконанні наказу Міністерства цифрового розвитку, зв'язку і масових комунікацій Російської Федерації від 4 липня 2018 року № 335. У доповідях Вековшініна Е.Л. (Владивосток), Шевченко А.В. (Железногорськ), Панчука Н.П. (Братськ), Нурмухаметова Р.І. (Усть-Ілімськ) були викладені питання, які виникають при виконанні затверджених цим наказом методичних рекомендацій щодо переходу федеральних органів виконавчої влади та державних позабюджетних фондів на використання вітчизняного офісного програмного забезпечення, в тому числі, раніше закупленого офісного програмного забезпечення (далі - Методичні рекомендації) .

Учасники відзначили, що головною перешкодою виконання Методичних рекомендацій є те, що експлуатуються в органах місцевого самоврядування ключові федеральні прикладні системи реалізовані на технологіях Microsoft і відсутній план їх адаптації для роботи під вітчизняної операційною системою. Також учасниками була відзначена невизначеність тлумачення окремих положень Методичних рекомендацій.

Висновок

Підсумки 2018 року в сфері інформатизації муніципальних утворень Сибіру і Далекого Сходу, безперечно, позитивні. Однак за результатами створюється двояке враження.

З одного боку, службами інформатизації ОМСУ виконано великий обсяг роботи в плані забезпечення інформаційної безпеки ОМСУ, цифровізації надання муніципальних послуг, забезпечення інформаційної відкритості ОМСУ перед жителями, експлуатації державних інформаційних систем, впровадження інформаційних технологій в діяльність ОМСУ і т.д. Тут також необхідно констатувати, що в останні роки виросло нове покоління енергійних, висококваліфікованих керівників і провідних фахівців муніципальної інформатизації.

З іншого боку, проблеми інформатизації муніципалітетів як були, так і залишаються на рівні минулих років. Це недостатнє фінансування; текучка ІТ-кадрів; слабке методичне керівництво з боку федеральних і регіональних організацій, які визначають політику інформатизації в органах влади Російської Федерації; невизначеності, які є в федеральної нормативній базі і т.д. Тут особливо треба відзначити дискримінацію служб інформатизації, яка закріплена на рівні Федерального закону від 6 жовтня 2003 року № 131-ФЗ, де інформатизація не включена до повноважень ОМСУ і розвивається за залишковим принципом. І в цій ситуації треба муніципалів примудритися виконати директивні установки регуляторів в сфері інформатизації, забезпечити безперебійну експлуатацію інформаційної інфраструктури, впроваджувати нові технології та інформаційні системи, займатися підготовкою кадрів і вирішувати багато інших завдань.

ПОВІДОМЛЕННЯ Про підсумки інформатизації в муніципальних утвореннях Сибіру і Далекого Сходу в 2018 році з'явилися спочатку на Експертний центр електронного держави .

Новости