Аскар Акаєв: шлях Росії - інноваційно-технологічний прорив

У минулому квітні в Мінпромторгу РФ відбулося розширене засідання Бюро союзу машинобудівників Росії та асоціації «Ліга сприяння оборонним підприємствам» за участю голови спілки, генерального директора держкорпорації «Ростех» Сергія Чемезова і міністра промисловості і торгівлі РФ Дениса Мантурова. Обговорюючи актуальні проблеми промислової політики, його учасники зійшлися на думці про те, що перед російською економікою, її промисловим сектором стоїть складне завдання - стати конкурентоспроможними в новому технологічному укладі і одночасно оновити виробництво старого технологічного укладу. Про можливості та шляхи виконання цього завдання «БТ» розмовляє з академіком РАН, професором МГУ Аскара Акаєва

- Аскар Акаевіч, ви були в числі тих експертів, які ще в середині «нульових» років загострювали увагу на знаковому тренді: починався тоді світова криза форсував перехід економік провідних країн на новий технологічний уклад. Знадобилося майже вісім років для того, щоб відповідна оцінка ситуації пішла і на офіційному рівні. Проблема в тому, що, з одного боку, вже є розуміння необхідності широкомасштабної модернізації вітчизняної економіки як головної умови її конкурентоспроможності в майбутньому, а з іншого - настільки ж очевидна, скажімо так, невисока успішність спроб реально «запустити процес» такої модернізації. На ваш погляд, чому так відбувається?

- У 2012 році ми проаналізували ряд стратегій модернізації економіки Росії, опублікованих за останні п'ять років, в тому числі урядову стратегію «Інноваційна Росія-2020». У «Стратегії-2020» головним вектором є експортна орієнтація. Але справа в тому, що Росія з експортною орієнтацією запізнилася. Ця стратегія спрацювала в першу хвилю глобалізації - в 1980-і роки, коли розвинені країни - США, Великобританія, Німеччина - виносили промислове виробництво в країни, що розвиваються з більш дешевою робочою силою і менш суворими вимогами до екологічності виробництв. При цьому самі країни-лідери позиціонували себе як центри «постіндустріальної» економіки, зосередившись на розвитку сфери послуг і інновацій, в тому числі IT-технологій. Однак постіндустріальний світ не означає - мир без індустрії. Навпаки, незважаючи на зниження частки промисловості в структурі економіки розвинених країн, в більшості з них успішно функціонує добре налагоджена високотехнологічна індустрія, здатна як мінімум н а 2/3 забезпечувати населення високоякісними промисловими товарами.

І в цей час наші лібер альні економісти стверджують, що Росії потрібна експортно-орієнтована стратегія. Яка може бути експортна орієнтація, коли ми не можемо вирішити проблеми імпортозаміщення! Наростаючий наплив імпорту сьогодні представляє найсерйознішу загрозу реальній економіці Росії. Темпи зростання імпорту в останні роки перевищили 40%. А це дуже небезпечно, коли експорт не росте, оскільки зростання імпорту скорочує профіцит торгового балансу. З іншого боку, обсяги імпорту однозначно визначаються обсягами експорту нафти, газу і металів або, точніше, цінами на них. Падіння цін на експортовану сировину буде означати падіння обсягів імпорту. Зростання імпорту і відтік капіталу вже скоро зроблять сальдо торгового балансу нульовим або навіть від'ємним. Зниження цін на нафту тільки погіршить ситуацію.

І тому напрошується висновок: довгострокова стратегія інноваційного розвитку економіки Росії повинна будуватися за типом стратегії інтегрованої модернізації (за класифікацією відомого китайського економіста професора Хе чуаньці). Ця стратегія повинна включати в себе всі прийнятні сильні сторони наявних стратегій при координуючої ролі Мінекономрозвитку РФ, що забезпечить необхідний консенсус уряду і всього експертного співтовариства з питань економічної модернізації країни. Що ж стосується середньострокової імпортозамінної стратегії модернізації, то вона нам бачиться як невід'ємна частина стратегії інтегрованої модернізації, необхідна як пусковий механізм для довгострокової стратегії формування інноваційної економіки Росії.

- Тобто найактуальніша проблема на сьогодні - це імпортозаміщення?

- Саме так! На сьогодні і на найближчі 10 років. Я ще 10 років тому піднімав проблему надмірної залежності вітчизняних виробників наукомісткої продукції від зарубіжних поставок високотехнологічних компонентів. Для великої держави з метою забезпечення економічної безпеки необхідно, щоб не менше двох третин попиту задовольняла вітчизняна промисловість. І тому Росії необхідно негайно почати реалізацію широкомасштабної програми імпортозаміщення, попередньо провівши інвентаризацію всієї імпортної продукції. Програма імпортозаміщення якраз і може бути вирішена через технологічну модернізацію обробних галузей економіки. Якщо вийде запустити її швидко, темпи зростання економіки Росії вже через 2-3 роки підвищаться до 5-6%, а через 4-5 років - до необхідних для подвоєння подушного доходу 7-8% в рік. До того ж це дозволить в достатній мірі диверсифікувати економіку, щоб забезпечити її сталий розвиток в умовах падіння цін на нафту і зростання дефіциту бюджету. А відповідна девальвація рубля з проблеми трансформується в джерело підвищення конкурентоспроможності вітчизняних товаровиробників.

- Як ви в цьому контексті оцінюєте постанову Уряду Росії від 07.02.2011 р №56 і вийшло йому на зміну постанову Уряду РФ від 24 грудня 2013 р №1224, відповідно до яких встановлюються заборони і обмеження на закупівлю іноземних товарів для компаній ОПК при наявності їх вітчизняних аналогів? З одного боку, необхідно стимулювання внутрішнього попиту на продукцію вітчизняного верстатобудування, але, з іншого боку, корпорації прагнуть закуповувати кращі зразки обладнання, а продукція вітчизняного верстатобудування не завжди відповідає їх вимогам в частині ціни і якості ...

- Я тут солідарний з нашими машинобудівниками, які закуповують краще високотехнологічне виробниче обладнання. Це принципово - купувати краще виробниче обладнання, технології, але не готові продукти, що виготовляються на ньому. Так робив Китай - по всьому світу закуповував високотехнологічне обладнання, виробляв дешеву продукцію і продавав. Адже ми відстали від розвинених країн на 30-40 років, тобто на один кондратьєвський цикл. Всі технології п'ятого укладу ще будуть застосовуватися 30-40 років і їх треба закуповувати. І зараз, в період кризи, найкращий час для таких угод, оскільки ціни падають не тільки на верстати, а й можна вигідно придбати самі компанії, які їх виробляють, мають свої технології і ніші на ринку. Багато російських компаній так і роблять: закуповують в Європі не тільки обладнання, а й компанії, фірми. І таким чином отримують і сучасні RD-центри, тобто, по-нашому, НДДКР, інжиніринг, і нові ніші на ринку. Виходить потрійний виграш. У результаті російські компанії добудовують свої продуктові лінійки, а досвід роботи на сучасному обладнанні використовують для того, щоб підтягти технологічний рівень своїх російських виробництв до рівня розвинених економік. Так народжується нова російська інженерна школа, яка відповідає вимогам європейської індустріальної культури.

Що ж стосується всіляких заборон і обмежень - вони ніколи не допомагали справі, ними ніколи нічого неможливо поліпшити. Потрібні не заборони, а стимули до модернізації наших виробництв.

- Тоді, виходить, вітчизняне верстатобудування приречене?

- Ніяким чином! На даному етапі треба закуповувати верстати, виробниче обладнання, розроблене в ході п'ятого технологічного укладу в період з 1980 по 2010 рік, на сьогодні це найкраще обладнання. Але паралельно з цим необхідно засвоювати новий технологічний уклад - приступати до розробки обладнання нового покоління, на якому буде випускатися інноваційна продукція майбутнього. І що стосується технологій майбутнього устрою - то обладнання для виробництва нових інвестиційних продуктів по NBIC (нано-, біо-, інформаційних та когно-) технологіям принципово важливо створювати самим! Росія здатна зробити інноваційно-технологічний прорив, орієнтуючись не тільки на запозичення передових зарубіжних технологій, але і шляхом самостійного випереджаючого освоєння базисних технологій шостого укладу на базі власного унікального науково-технологічного доробку. Взяти, наприклад, Курчатовський центр або Фізико-технічний інститут в Санкт-Петербурзі. У них є саме передове обладнання, яке частково закуплено за кордоном, а частково - зроблено в Росії. І це обладнання у нас поставляється за кордон. Ось цей досвід і треба тиражувати.

- Але все впирається у відсутність механізмів цього тиражування. З року в рік промисловцями піднімається хвора тема - про непомірно високих банківських кредитних ставках, по суті, блокують розвиток виробництва. А без фінансової підтримки промисловість не підняти.

- Звичайно, фінансувати проекти необхідно на основі державно-приватного партнерства. Однак сьогодні ініціатива повинна бути за державою. Саме адресні державні інвестиції повинні зіграти важливу роль каталізатора в модернізації російської промисловості. Слід зазначити, що гроші в економіці є, але вони не інвестуються. Наприклад, оборот фінансових вкладень великих і середніх підприємств в 2011 році, за даними Росстату, в 10 разів перевищив обсяг інвестицій в основний капітал, тоді як до кризи він перевищував всього в 2-3 рази. Особливо погано стоїть справа з банківським кредитуванням реального сектора економіки. При цьому вся банківська система забезпечила себе надлишковою ліквідністю. Образно кажучи, «банки сьогодні сидять на грошах». Тому уряд повинен проводити політику, жорстку з примусу банків до кредитування реального сектора економіки.

У той же час для реал ізації програми модернізації можуть і повинні бути ефективно використані два нових інституту, створених урядом останнім часом: агентство стратегічних ініціатив (АСД) з його програмами підтримки інновацій та технологічні платформи (РТП). При цьому я вважаю, що заходи підтримки доцільно адресувати в першу чергу середнім високотехнологічним підприємствам - ставку треба робити на них. Саме такі компанії закуповують новітнє інноваційне обладнання, освоюють нові технології і виробляють нові продукти на рівні кращих світових зразків. Тобто вирішують задачу розвитку в Росії високотехнологічної, наукомісткої економіки. Ці компанії називаються «газелями» і відрізняються тим, що вони здійснюють масштабні НДДКР. Причому витрати на НДДКР у «газелей» в рази перевищують витрати великих компаній. Важливим є те, що вони присутні у всіх галузях економіки, а не тільки в її прогресивних секторах і створюють більшість нових високотехнологічних робочих місць.

- Але поки що цих «газелей» у нас впору заносити в Червону книгу: все-таки в Росії сьогодні не так багато висококваліфікованих управлінців-інноваторів, здатних підняти цей високоризиковий і, на думку багатьох, малорентабельний бізнес.

- Зарубіжні експерти спростовують це поширена думка про низьку рентабельність наукомістких виробництв. Вони відзначають, що наукомісткі галузі і високі технології відіграють авангардну роль у розвитку сучасної економіки. На підприємствах цих галузей здійснюється інтенсивна інноваційна діяльність, що сприяє розвитку існуючих і створення нових ринків збуту, а також більш ефективному використанню ресурсів. Висока частка доданої вартості в обсязі виробленої продукції сприяє більшій зайнятості і високій оплаті праці кваліфікованих працівників. Висока прибутковість наукомістких галузей в поєднанні з відносно низькою ресурсоемкостью обумовлює їх високу прибутковість. І тому закономірно поступове зростання питомої ваги наукоємної продукції в світовому виробництві.

У Росії є тільки оди н шанс зберегти статус великої держави - мати таку економіку. Що стосується товарів широкого потре Блена, то тут з Китаєм, який недарма називають світовою фабрикою, нам конкурувати неможливо. У нас ніколи праця не буде дешевше, ніж в Китаї, і енерговитрати на виробництво там, завдяки теплішого клімату, помітно нижче. Що стосується інформаційних, телекомунікаційних послуг, то цю нішу міцно утримує Індія, все частіше звана інформаційним офісом світу. Індія здійснила вражаючий прорив в області інформаційних технологій. У сфері інформаційних послуг створюється більше половини доданої вартості і зайнята чверть працездатних громадян Індії. Галузь інформатики, двигун економічного зростання, експортує чотири п'ятих від обсягу вироблених товарів та послуг.

Ще одна країна БРІКС - Бразилія - ​​займає передові позиції в світовому авіабудуванні, біоенергетиці, а також на глобальному ринку продовольства. Тому очевидно, що Росія ризикує залишитися в ар'єргарді БРІКС, якщо буде продовжувати розвиватися по нинішній економічній моделі.

І тому Росії залишається тільки завоювати сегмент високотехнологічної продукції. І вона цілком в змозі це зробити.

Повну версію інтерв'ю читайте в червневому номері федерального промислового журналу «Розумне виробництво»